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陇县检察:坚持制度先行,持续深化司法规范化建设

(来源:网站编辑 2022-12-01 23:55)
文章正文

近年来,陇县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,以严格规范公正高效司法为主线,坚持制度先行,持续深化司法规范化建设,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感,有力提升司法质效和检察公信力。

一、发挥司法说理“探照灯”作用。结合实际,摸排影响执法司法规范化的多发性、顽固性、典型性问题,确定“退回补充侦查提纲意见不充分”“法律文书说理不充分”及“检察建议制发不规范”等重点问题,分别建立问题台账,结合政法队伍教育整顿进行专项整改;针对不逮捕、不起诉、不监督等法律文书说理不充分的问题,出台《强化司法办案说理的意见》,把办案过程、认定的事实证据、法律适用理由等充分展示给当事人,做到释法说理充分;针对检察建议制发不规范问题,出台《检察建议工作实施办法》,通过统一管理、强化审核、充分说理、加强监督等四项措施,确保检察建议制发的规范化、精准化。

二、发挥案件质量评查“指挥棒”作用。成立院案件质量评查领导小组,出台《案件质量评查工作方案》及《实施办法》,由每名员额检察官报送已办理终结的刑事、公益诉讼、司法救助案件2件,全部员额检察官进行交叉评查,评查出办案程序、法律文书制作和使用、业务应用系统使用方面的问题3类12条,进行反馈整改,并将评查结果及存在的问题在全院进行通报。与眉县人民检察院开展案件交叉评查,相互在业务应用系统抽选10件案件,从案件事实认定、证据审查、办案程序、法律适用等方面进行了线下和线上全面评查,对存在的问题双方通过面对面座谈进行逐案通报。今年共对43件案件开展评查,建立重点案件交叉评查台账,对不捕、不诉、撤回起诉等重点案件进行专项评查,将评查结果进行公示,及时通报给承办人,督促整改,并责成写出整改报告,起到评查一案教育一片的作用。

三、发挥案件比、结案率“风向标”作用。通过强化理念引领、诉前主导、过程控制、综合施策,制定出台《关于规范逮捕工作中社会危险性条件认定、双向说理的意见》《关于严格退回补充侦查提纲制作规范的通知》等办法,有效降低刑事案件“案件比”,提升了案件质量。今年以来,刑事案件“案件比”从2020年底的1:1.45降至1:1.1,更好的保障了当事人诉讼权利;开展“百日攻坚”行动,召开员额检察官联席会议,逐案逐人专题研讨案件办理进度,狠抓案件“结案率”,做到了案结事了人和。

四、发挥检察官业绩考评“助推器”作用。修改完善《检察官业绩考评工作实施细则(试行)》,将各项检察业务工作纳入考评和绩效管理,实现用制度管人管事,解决干多干少、干好干坏一个样的问题;召开检察官业绩考评分条线座谈研讨会,逐项逐条进行分析论证,建立科学合理指标体系,实现每月从办案质量、办案效率、办案效果三个方面对检察官进行业绩考评并公示,提升办案质效,规范司法行为。

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