宝鸡：筑牢经济“压舱石” 激发高质量发展内生动力
（宝鸡新闻网 张超）渭水涛涛，奋进不息。虎年伊始，宝鸡市172个市级重点项目集中开工，全市经济社会呈现出稳中向好、好中有新、势头强劲的发展态势。一个个高质量项目落地建设，一个个新兴产业加快推进，宝鸡发展底气更足、实力更强、质量更高。
项目建设热火朝天 为高质量发展蓄势赋能
近年来，宝鸡按照“大抓项目、抓大项目”的思路，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，用项目建设的“速度”展示高质量发展的“力度”。仅过去的一年，全市共安排重点项目602个，总投资4006亿元，年度计划投资1027亿元。产业类项目335个，年度投资535.17亿元，占年度计划投资的52.09%。2021年重点项目数量、质量为历年之最，对拉动我市固定资产投资、促进经济增长发挥了积极支撑作用，为“十四五”发展高点起步做出应有贡献。
宝鸡将继续创新项目管理体制，建立重大项目推进协调工作机制，协调解决项目建设推进中存在的突出问题。市委、市政府主要领导带领发改委、自然资源与规划局、生态环境局等市级相关部门和县区主要领导，与省相关厅局对接，协调解决涉及项目建设的问题。着力解决项目建设用地、资金等突出问题，落实市级重点项目建设优先配置土地资源、优先保障环境容量、优先保障建设资金、优先保障资源配置、优先办理各项手续的“五优先”协调服务机制。
工业强则经济强，工业兴则百业兴。实现高质量发展，优势在工业、潜力在工业、希望也在工业。宝鸡新闻网记者从市工信局获悉，2021年，宝鸡聚焦工业强市“1459”工程，大力实施工业技改扩能，宝钛集团宇航级钛合金板材、汉德车桥自动化生产线、中铁宝桥钢结构生产线自动化、陕汽商用车涂装生产线改造、西凤酒3万吨基酒等189个工业技改项目，完成年度投资145亿元，新增产值122亿元，为企业高质量发展积蓄了新动能。据统计，全年规上工业总产值同比增长9.8％。
去年，宝鸡实施工业倍增计划，中铁宝桥、秦川机床、育才集团、小羊妙可、和氏乳业等一批骨干企业已实现年度增长目标，宏立至信、永盛钛业、华天科技等16户中小企业当年实现产值翻番；实施产业链提升计划，对13条重点产业链实行“群长+链长”，开展产业链核心技术攻关、产业链合作、产业链招商活动，机床工具产业技术攻关取得新突破，全省智能机床创新中心落户宝鸡。钛产业在延伸上游产业链、国企与民营企业合作方面取得新进展，产业集群规模同比增长12％以上。汽车产业引进配套企业10户；坚持把工业数字化改造和绿色低碳发展作为高质量发展的方向。全年创建数字化智能工厂14个，国家“两化”融合贯标企业13户，我市数字化转型工作经验在全省推广。
宝鸡鼓励企业加快科技创新，推进数字化改造和新产品开发，实现高质量发展。去年，瑞科新材料、拓普达钛业等9户倍增企业晋升为国家专精特新“小巨人”企业，另有14户企业进入省级“专精特新”行列。宝鸡大力实施中小企业培育行动，率先在全省推行中小企业服务专员制度，开展“三进五帮”活动，帮助企业解决实际问题。市工信局全年为中小企业争取中省资金2.6亿元以上，市中小企业担保公司为企业融资担保32亿元，同比增长96.6％。
政策的支持、周到的服务、优良的营商环境，充分调动了企业发展的积极性，为全市工业发展做出了积极贡献，极大地激发了宝鸡企业发展活力和扎根宝鸡发展的信心。
疫情防控不松懈 新年生产干劲足
3月28日，在扶风新兴产业园标准化厂房建设项目现场，挖掘机、压路机、装载机齐齐上阵，伴随着机器的轰鸣声，工人们开挖地基、压实路面。在麟游至法门寺高速公路施工现场，作业人员保持安全间距，重点区域每天消毒不低于3次，杜绝人员聚集。在千阳ECP板材生产线项目、千河水生态综合治理项目、苏陕产业园项目等建设现场，塔吊林立、运输车辆来回穿梭，头戴安全帽和口罩的工人有序忙碌着，在坚决打好“抗疫”之战的同时，千阳县120个重点建设项目全面复工复产……
一年之计在于春，面对复杂多变的经济形势，宝鸡立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，宝鸡各县区聚焦工业强市、紧扣项目建设，加快转型升级。围绕推动高质量发展，宝鸡将持续抓项目、扩投资、稳增长，实行周调度、月通报、季评比，抓好重点项目建设；将持续抓好稳链强链、技改扩能、育企强企，推动工业提质增效；将切实抓好联企帮扶，推动惠企政策落地见效。重点项目克服疫情带来的不利因素，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，全力保障施工安全和项目质量进度，确保一季度实现开局稳、开门红。
宝鸡新闻网记者从市工信局获悉，今年全市把工业稳增长摆在更加突出位置，统筹推进产业链提升、技术创新、绿色低碳发展，促进工业经济高质量发展，力争2022年全市工业总产值保持10％以上，增加值增长7％以上。
今年宝鸡将坚持技改扩能与招商引资两手抓，抓好“十大工业技改项目”，下力气解决企业技改扩能的用地需求，支持企业上项目，引导企业谋划项目，提前谋划第二批工业技改项目，争取早日开工建设，力争全年技改增速达到8%以上。宝鸡强化“群长+链长”工作推进机制，重在集合行政资源，支持工业发展，打造产业集群。积极做好全市重点产业链“链主”企业认定争取工作，建立产业链招商企业库，开展精准招商。实施数字化赋能行动，推动宝钛集团申报国家级钛行业二级标识解析平台，指导全国钛行业标准化、数字化发展。鼓励有条件的企业部署5G场景应用，重点推进法士特、陕汽商用车、宝烟、吉利、和氏乳业、帛宇纺织、西凤酒、柳林酒业等智慧产业园区和项目建设，打造一批5G应用场景和数字工厂。
宝鸡将实施一批智能制造项目，创建一批智能制造示范工厂，争创国家级智能机床创新中心，打造全国机床行业标杆企业，把工业企业数字化转型工作打造成为全市工信工作新亮点。实施“专精特新”企业培育行动，全市“专精特新”企业达到80户以上，打造中小企业发展新标杆。实施“三专服务”行动，推行“专员+专班+专题”三专服务。选派专员入驻211户倍增企业，分别从干部联企、专班跟进、专题会议三个层次解决企业和项目存在问题，进一步提升联企帮扶质量和成效。实施行政效能提升行动，加强与市级职能部门数据信息共享和综合研判，腾出时间和精力投入到主责主业上，为工业发展做出应有贡献。
只进一扇门，最多跑一次 宝鸡跑出优化营商环境“加速度”
高质量发展离不开高质量的营商环境。近年来，全市各级各部门聚焦企业和群众最关心的痛点、难点、堵点问题，转变工作作风、提升办事效率。随着宝鸡市全面深化“放管服”改革，拥抱互联网，简化服务流程，企业群众“办事难”得到有效缓解——买车上牌当天办结、网上一键申领证照、一业一证快速审批……这些“办事不求人、能办马上办”的事例在宝鸡比比皆是。
今年50岁的郭利军计划开一家超市，“只跑了一次，十来分钟，营业执照就办好啦！”他在渭滨区政务服务大厅办好了营业执照，方便快捷贴心的服务，让他连连称赞。
近年来，宝鸡市持续深化商事登记制度改革，聚力利企便民，针对企业开办审批环节多、审核时间长、数据共享难等堵点问题，持续优化企业开办服务举措和业务流程，将企业开办时间压减到1个工作日以内，有效激发了市场主体活力。2019年至2021年底，全市累计新增市场主体10.64万户。
宝鸡整合“照、章、银、税、金、保”六个环节，线上打通税务、社保等系统推行“一网通办”、线下优化关联事项实行“一窗受理”，实现企业开办“一件事”1个工作日办结。围绕企业经营发展全生命周期涉及的审批业务，归并材料环节，强化业务协同，累计发布市本级“一件事”事项清单37项、县区183项，全市办件量超过四千余件，申报材料平均压缩30%以上、办理时间平均缩减40%以上。推动“证照分离”改革全覆盖，实现市县两级131项行政许可通过“照后减证”或简化审批。探索“一业一证”改革，在药品零售、人力资源服务等6个行业实行“一证准营，全市通用”行业综合许可制度。
抢抓“全省通办”试点城市机遇，宝鸡市推动第一批“全省通办”63个事项的受理运行。建立“全市通办、就近能办、异地可办”审批新模式，2021年8月商事登记、食品药品经营等第一批53个高频事项实现“全市通办”。大力推行“跨省通办”，积极与外地市场主体注册登记部门联系，协助市场主体跨地区办理注册登记，切实解决“多地跑”“折返跑”等问题，有效降低企业开办成本，实现“一链直达”。
此外，宝鸡组织企业开办环节涉及单位全部进驻市、县（区）政务服务大厅，设置企业开办专区和“保市场主体”窗口，严格按照“一窗受理、并联办理”的原则提供服务，实现“只进一扇门，办结涉企事”；设置导办咨询窗口，安排专职人员引导申请人通过网上大厅办理企业开办事项，让企业“只跑一趟腿，只接触一个窗口和一个专办员”，极大优化了企业开办服务。
据统计，截至目前，全市政务服务事项网上可办率达到93%以上，“最多跑一次”事项占比达到98.1%，平均“减时间”比例达到74.8%；新增市场主体3.74万户，同比增长16.9%；民间投资增长7.1%；减税降费达到12.52亿元。一门式办理、一站式服务、最多跑一次、不见面审批、一件事一次办，我市通过“放管服”改革，正在全面提升政务服务水平和质量，为市场主体投资兴业创造更好条件，为构建新发展格局、推动高质量发展、助力宝鸡关中平原城市群副中心城市建设提供更有力的支撑。
激发经济新活力 宝鸡港务区成为宝鸡对外开放新高地
2021年3月11日，宝鸡综合保税区封关运行，成为西部唯一非省会城市综保区。当年12月27日，跨境电商（1210）首单业务开通运行，让境内个人或电商企业在经海关认可的电子商务平台上实现跨境交易，并可以通过综合保税区或保税监管场所办理国外商品零售进口业务……宝鸡走出了打造“内陆改革开放高地”的稳健步伐，取得了丰硕成果。
2021年，宝鸡港务区完成经济总量27.48亿元，增长5.5%；全年固定资产投资完成34.62亿元，增长31.8%；实施重点项目20个；成立15个招商小分队，新签约投资22亿元的首创宝鸡环球风尚体验园、投资11亿元的世界钛都直播电商产业园、投资11.8亿元的宝鸡会展商业建材中心等项目6个；累计引进总部企业28户，孵化电商企业182户。陆港新城累计发运货物32.6万吨、发运吉利整车1.46万辆。空港新城全面加快推进可研报批，机场核心区拆迁有序推进，与中铁建签约总投资26亿元的空港新城智能物流冷链小镇项目。
一个个好项目的实施为发展攒足后劲。今年，宝鸡港务区围绕全市“一四五十”战略，立足“一港两区一中心”发展定位，聚焦经济高质量发展和建设西部地区重要内陆港目标，建强产业链、培育创新链、提升价值链，坚持招大引强，让招商引资工作成为港务区快速发展的强大引擎。
宝鸡港务区抢抓中省“十四五”新政策、新机遇，聚焦园区基础设施、现代服务业、公共服务设施、生态环境治理等领域，谋划会展中心片区2022年重大前期项目23个。新春伊始，宝鸡港务区严格统筹推进疫情防控和经济社会发展。世界钛都电商直播基地、宝鸡进出口商品仓储展示交易中心、宝鸡汇丰冷链物流配送中心、宝鸡综合保税区基础设施配套（二期）工程等7个新建项目开工建设，正威宝鸡铜基新材料产业基地、5G智慧灯杆生产项目、市中心医院港务区分院、市感染性疾病诊疗中心等12个续建项目有序推进。
据统计，一季度，预计完成地区经济总量7.6亿元，增长18.2%；预计完成固定资产投资2.9亿元，增速18.4%；规模以上工业增加值预计增长10%。一轮轮招商引资的热潮、一声声加快发展的号角，如浩荡东风劲吹港务区大地，让宝鸡港务区成为宝鸡对外开放新通道，国内外知名企业争相投资的“热土”、发展的“宝地”。
发展不止步，奋斗无穷期。锚定目标，撸起袖子加油干，宝鸡政策精准发力、动能加速转换，宝鸡努力破解了一个个发展难题，厚植发展优势，不断激荡新气象，书写高质量发展新篇章。
