在全国上下深入开展党史学习教育、推动“十四五”开局起步的重要时刻,中省市网络媒体走进陇县,开展“讲好陇县故事、助力追赶超越”主题采访活动。5月20日上午,采访活动媒体座谈会顺利召开。陇县县委书记杜长生、县长赵甲宏、县委副书记李维芳、县委宣传部长陈少锋及陇县各部门负责人出席座谈会,并与媒体进行了深入交流。
陇县是关中平原城市群三级城市和宝鸡副中心城市。近年来,陇县县委、县政府认真贯彻落实陕西“追赶超越”定位和“五个扎实”、“五项要求”,锐意进取,创新实干,全县工作呈现出七大特色亮点:一是以“5132”为总纲的发展思路愈加清晰,二是以生态乳都和全域旅游为引领的现代产业体系基本成型,三是项目建设和招商引资成效显著,四是脱贫攻坚实现全面胜利并与乡村振兴有效衔接,五是县城面貌发生巨大变化,六是生态环境持续优化,七是以教育、卫生大繁荣为代表的社会事业蓬勃发展,经济社会发展迈上了追赶超越、高质量发展快车道。全省县域经济发展综合排名由2014年56位上升到2018年36位,脱贫攻坚连年获全省优秀县,连续四年获宝鸡市目责考核优秀县、连续10年获全市项目建设先进县,现为国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧县、全国慢病防控示范县。2020年,全县实现生产总值98.66亿元、同比增长5.5%,城乡居民人均可支配收入31169元和13068元、分别增长5.6%和8.9%,地方财政收入1.39亿元、增长4.8%,主要经济指标均位居全市第一方阵。
一、发展思路科学明晰。陇县县委、县政府科学谋划陇县发展,在狠抓“四大增长点”的基础上,提出主攻生态乳都、全域旅游两大战略产业的发展思路。去年以来,谋深谋实“十四五”,确立了“5132”总体思路,科学绘就高质量发展新蓝图。“51”就是一条主线、一个定位、一个战略、一个主题、一个目标。“一个定位”即建设宝鸡副中心,具体要打造生态乳都、绿色发展示范县、陕西西线旅游目的地、省际区域性交通枢纽、省际教育名县。“一个战略”即生态立县战略,秉承绿水青山就是金山银山理念,发展生态工业、生态农业、生态旅游,建设生态县城。“一个主题”即高质量发展,打造四个百亿产业:200亿生态乳都、百亿全域旅游、百亿清洁能源和新型材料、百亿园区经济。“一个目标”即建设美丽平安幸福陇县,具体内涵是“五高”,即推动高质量发展、加快高水平开发、守护高颜值生态、创造高品质生活、加强高效能治理。“32”就是两大支撑、两大动力、两大重点。“两大支撑”即项目建设和招商引资。“两大动力”即开放和创新。开放指做强交通高速和信息化高速两个高速。创新指企业端自主创新、政府端营商环境创新。“两大重点”即以奶山羊为重点的生态乳都,以大美关山为龙头的全域旅游。
二、项目招商硕果累累。坚持发展第一要务、项目第一支撑、招商一号工程,项目建设取得全市先进县“十连冠”。近五年实施重点项目648个、总投资588.56亿元,全社会固定资产投资年均增长27.4%,建成了国道344县城过境段、关山快速旅游干线、交通物流园等一批重大项目。开展全民大招商,先后引进飞鹤国际、中粮集团等战略投资者,五年引进项目175个,其中5亿元以上大项目17个,28户总部企业落户陇县,两次获全市招商引资大项目奖。“十四五”谋划了总投资2216亿元的405个重点项目,2021年实施总投资232亿元、年度投资86亿元的140个重点项目,苏陕工业园标准化厂房、苹果外贸产业园、国家奶山羊现代农业园、关山悦城市综合体、南峡沟水库等重大项目进展良好,以项目大建设支撑经济社会大发展。
三、产业体系日趋完善。以建设绿色发展示范县为目标,下功夫调整和优化产业结构,做好“三绿”文章,实施“三品”工程,促进“三产”融合,大力培育以生态工业、生态农业、生态旅游为基础的现代产业体系。生态乳都加速崛起。这是陇县最鲜亮的名片。围绕全省“3+X”产业布局,聚焦奶山羊这一首位产业,确立了“100万只奶羊、50万亩饲草、20万吨乳粉加工、全产业链产值200亿元”产业目标,创新提出“科技引领、龙头带动、分户扩群、规模产奶、智能加工、园区承载”的发展思路,全产业链打造百亿生态乳都,创建为国家奶山羊现代农业示范园、国家奶山羊规模养殖标准化示范区,成为陕西省千亿奶山羊集群第一示范县。全县建成标准化规模羊场172个、奶羊存栏50.5万只,绿能4万只、和氏2万只羊场单体规模世界领先。发展链上企业347户,全产业链产值51.3亿元,和氏乳业、小羊妙可两户乳企装备水平和生产工艺达到国际先进水平。建成了陕西关中奶山羊产业研究院、陕西省羊乳粉工程技术研究中心、西农大奶山羊试验站,陇县奶山羊全省领先、全国一流。全域旅游蓬勃兴旺。坚持国际化、高端化方向,保护性开发关山草原,打响“中国立体草原,东方爱蒙塔尔”品牌。关山草原以创建国家5A景区、国家级旅游度假区为引领,投入10亿多元实施了游客服务中心、风情小镇等“十大工程”,引进深圳锦绣中华加盟管理,接待能力和服务水平大幅提升,游客突破120万人次。龙门洞晋升国家4A级景区,秦源文化产业园获省文化产业示范基地,建成4个省级旅游名镇、12个全域旅游示范村,陇县被命名为“中国优秀生态旅游县”。生态工业快速壮大。实施工业强县“14321”行动计划,形成了以华润丰台山风电、日升瑞能光伏等为代表的清洁能源集群,以和氏乳业、小羊妙可、关山尚品等为代表的绿色食品集群,以众德汇、天翔地泰等为代表的新型材料集群,以恩达电子、陇士茂汽配等为标志的劳动密集型工业集群,集群化成为陇县生态工业的鲜明标志。建成了绿色食品、新型材料两个省级工业集中区和苏陕工业园,荣获省级新型工业强县、全国电子商务进农村示范县。“陇县五宝”享誉全国。坚持依托资源、扬我所长,培育了“关山草原”区域公共品牌和“陇县五宝”农特产子品牌。绿水青山好羊乳畅销全国。发展有机苹果10万亩,出口创汇好苹果占全市苹果出口的半壁江山。绿色富硒好核桃通过国家农产品地理标志认证,面积达到58万亩,获评中国核桃之乡。山珍之王好香菇是全国农产品500强品牌,建成香菇生产基地17个、年产香菇3200万袋。百花精华好蜂蜜通过欧盟认证,中蜂存栏6万箱。
四、脱贫攻坚全面胜利。这是“十三五”时期陇县最大的历史性成就。陇县创新实施“菜单式”扶贫模式,被《人民日报》头版报道,强力推进头雁引领、1265“菜单式”产业扶贫、易地扶贫搬迁等八大工程,20185户76264名贫困人口全部脱贫,2018年历史性整县脱贫摘帽,连年获脱贫攻坚优秀县,2020年九三学社中央民主监督高度评价“陇县是我们这几年对陕西脱贫攻坚民主监督调研中发现的产业扶贫最有特色、最有成效的县”。这五年是扶贫投入最大的时期,累计投入扶贫资金50多亿元,实施了生态雅村强基、农村公路进村“最后一公里”、安全饮水、农网改造等项目,全县基本消除土坯房、大街小巷全硬化、公共设施六个有、农村面貌大变样,全县贫困群众人均纯收入连续5年全市第一。这五年也是创新创造最具活力的时期,“借袋还菇”、健康扶贫十项行动、农村公共基础设施“1+10”管理等经验被中省推广或肯定,先后承办了10多个中省市现场会,荣获全国易地扶贫搬迁先进县、陕西省脱贫攻坚组织创新奖、陕西省健康扶贫示范县等多项殊荣。以全面脱贫为新起点,陇县接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,进一步完善动态监测、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资产管理、民生保障等工作机制,全面启动农村人居环境整治提升五年行动,系统擘画乡村振兴宏伟蓝图,推进乡村建设行动“一镇八村”先行示范,争创陕西省乡村振兴先行区试点县。
五、城乡建设日新月异。陇县自古就是陕甘宁“三省通衢”,是古丝绸之路上的商埠重镇。近年来,陇县着力构建开放大通道,宝平高速陕甘段、国道344过境段、神固路、东县路全线贯通,银昆高速陇县到平凉段、宝鸡到坪坎段分别将于今年6月和10月通车,旬凤高速正在加快建设,目前正在协调推进通用机场、关中城际铁路入陇、银渝高铁等重大交通项目,陇县交通枢纽地位进一步彰显。按照“1650”城乡一体化布局,下气力开发建设县城,南岸新城拔地而起,北部文化休闲区、东部商务区由宏伟蓝图稳步变为现代化新城,“一河两岸五区”框架基本形成,形成了文化立城、森林护城、秀水养城、产业兴城新格局。板块式推动11个片区棚改、累计拆迁45万㎡,大手笔建成了东南大桥、汭河大桥、建设路等12条城市路桥,县城建成区面积扩大到13k㎡,荣获陕西省县城建设先进县。特色镇村竞相发展,东南镇、东风镇跻身全国、全省重点镇,天成镇、八渡镇创建为全国卫生镇、文明镇,城乡一体发展水平显著提升。
六、生态环境持续向好。陇县是陕西西部重要的生态屏障和宝鸡市水源涵养地。陇县认真贯彻生态文明思想,确立了生态立县战略,实施生态建设“八大工程”,守护陇山千水,先后摘取了国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧县等殊荣。坚决打好蓝天、碧水、青山、净土保卫战,彻底根治了非法矿山、砂场和“散乱污”企业三大顽疾,实现了“双替代”全覆盖、燃煤锅炉全清零,空气质量保持在关中67县前列。农村人居环境整治成效显著,纸沟村列入陕西省人居环境标准化试点。深入推进陇州大地园林化景观化,创建为中国美丽乡村建设示范县、省级绿化模范县,良好生态成为陇县鲜亮名片。
七、社会事业全面发展。坚持以人民为中心的发展思想,“十三五”全县民生支出89.9亿元,年均增长9.2%。教育事业完成“三步走”战略,累计投入6亿多元,实施了薄弱校改造、校安工程等141个项目,高标准新建了实验中学、秦源小学、恒大小学等一批中小学、幼儿园,在宝鸡全市率先设立百万元教育品牌奖励基金,高考二本上线率连续8年居全市前三甲,成功创建为国家义务教育发展基本均衡县、省级教育强县,陇县教育现象引发省市关注。扎实推进健康陇县建设,实施了县中医院整体搬迁、县妇女儿童医院、东关民营医院、基层卫生院提升等重大项目,医疗卫生服务受到国家卫健委表扬,创建为国家慢病综合防控示范县。文化事业全面发展,连续20年保持全国文化先进县称号。就业形势稳定向好,农村劳动力转移就业年均10万人次,获评全国劳动就业标准化试点县。扫黑除恶被评为陕西省先进县。
陇县县长赵甲宏介绍,奋力追赶超越、推动高质量发展是27万陇州人民的共同目标,在这条满怀憧憬和希望的路途上,陇州人民以不甘落后的拼搏精神,用自己的勤劳、智慧和汗水,谱写了一曲曲气吞山河的奋斗赞歌,打造了一批批特色亮点和典型案例,陇县正以昂扬雄姿,向着更美好的生活大踏步前进。