华亭神峪乡下关古城遗址。张国银 摄
在平凉华亭市神峪乡下关村北部的姜老山下，有一座古城遗迹，它北靠拾级而上的姜老山，东邻深邃的东沟，西界故城壕，南面是10余米的悬崖峭壁，东西长约3公里，南北宽约2公里，由于历代战争和生产生活破坏，城墙已经被毁坏殆尽，只有城址大致轮廓还呈现在世人面前，而群众口口相传村北为后城，但从来没有人考究这是怎么一回事。
2012年，甘肃省西北历史地理文化研究学者、兰州大学教授刘满一行，考察回中、回中宫、回中道人文遗迹时，才意外发现这里就是唐代贞元13年（公元797年）凤翔节度使刑君牙修筑的永信城遗址，距今已有1224年，从而揭开了一段尘封千年的历史之谜。
唐代节度使邢君牙筑城
打开百度搜索，可以在唐代抗击吐蕃史网页发现几千条关于永信城的记载：《唐书·地理志》记述：“贞元十三年，凤翔节度使邢君牙筑永信城于陇州汧源县之平戎川。”《嘉庆一统志分陇州条载：“永信城，在州北”，《读史方舆纪要》陇州条说：“永信城，在陇州西”。可见这是一段具有史实记载的不可磨灭的历史。
翻开《旧唐书》卷144列传94和《新唐书》卷156列传81查看人物刑君牙发现：“邢君牙还在陇州的平戎川筑城，取名永信城。”
360百科词条“邢君牙”记载：“贞元三年(787年)三月，李晟回朝担任太尉、中书令，举荐邢君牙担任代理凤翔尹团练使、凤翔陇州都防御观察使。不久，兼任凤翔节度使，调任右神策行营节度、凤翔陇州观察使、检校工部尚书。当时吐蕃连年侵犯唐朝边境，邢君牙奖励百姓耕种，训练军队备战，吐蕃军队不能侵入边塞。邢君牙还在陇州的平戎川筑城，取名永信城。不久，加任检校尚书右仆射。贞元十四年(798年)，邢君牙死于任上，时年71岁。唐德宗废朝一日，追赠他为司徒，赐给丧葬所用布帛、米粟等物。”
邢君牙接掌凤翔之时，正面临唐朝与吐蕃结盟失败，史称“平凉劫盟”，而李晟、马燧、浑瑊等唐朝名将又被相继解除兵权，吐蕃乘机“连岁犯边”的严峻形势。邢君牙老成谋国，深知吐蕃之患一时难以根除，因而并不穷兵黩武，而是“且耕且战，以为守备”，使吐蕃不能深入为寇。他在任十一年，边境安靖，无大战事。贞元十四年(798年)，邢君牙以71岁的高龄卒于凤翔任上，赠司空。
由于历史变迁，年代久远，我们不能一览当时永信城修建的境况，也不能尽知当时的防卫形势，但可以想象当时的防卫情景，永信城与李元谅修建的崇信城互为犄角，为抗击吐蕃连年入侵，保护唐代西部疆域发挥了重要的作用。
永信城为何建在下关村？
打开地图你会发现，陇州北部是绵延不断的陇山余脉，高大挺拔的清凉山在陇山西北有一个隆起，向东绵延出很多山脊，只有三乡山北部的神峪河流域一马平川，又处在邱林河和陈家河两河交汇之处，西北可通达华亭、泾源、平凉，东南可通达陇县、千阳、宝鸡，易守难攻，是兵家必争之地，符合修建城池的条件。史书上记载的平戎川，就是黑河川谷地，永信城一定就在这条川道里。而这条川道里的古城遗迹，只有下关村北部的后城，南部就是历史上闻名遐迩的下三乡关，简称下关，这也是下关村名字的由来。
下关村北依后城，北部是拾级而上的姜老山，南邻下关河，面南是高耸挺拔的金凤山，西部的下虎山把川道一分为二，西北是陈家河，西南是邱林河。陈家河一路向西，经过罗门、早阳、水联，到陈家河翻过山，就是位于鱼龙川的上关。这里的西部林区海龙山，是汧水的发源地，经过龙门峡可一路直达陇县。而下关村西五里处的陶家扁洼东部北山，有明代修筑的永信堡遗址，至今堡墙高耸，远远就能望见。西部就是陇县经过下关村步行去华亭的官路，一路上山，经过下塬、上塬，翻过降落山向南，就是南川武村、铺村，再过河上山到达十里墩，沿着陇州沟北行，出沟就是华亭县城。
邱林河一路向西，经过当庄、牛圈、西沟门的石嘴，向南是陕西省陇县新集川的杨庄、李家庄、国家庄，经过拐沟可到达新集川。向北经过塌山、草滩、刘家门、下石观、上石观，翻过山可到上关。村东部是一马平川，下关河经过陶家园、王家寺、袁家庄，就是神峪河村。再往东经过寇家河，就是崇信县戚家川、周寨、新窑、水磨、高年。再经过灵台县的横渠、富家沟、官村、梁原、朱家湾、杜家沟，到达泾川县七千关、荒场、盘口、焦村、朱家沟、阴坡、草滩、戴家、上梁、下梁、董家、渠刘、茜家沟，就到达长武县，纳达溪河水，最后在亭口注入泾河。
华亭神峪乡下关古城遗址。张国银 摄
两省三县交界繁荣之地
随着时序的推移和历史的变迁，唐代修筑的永信城逐渐失去了抗击吐蕃、保家卫国的战略作用，最后被废弃了。又经过弱宋和强元的冲击，到了明初这里已经荒无人烟了。洪武年间，朱元璋采取实边移民的措施，以山西大槐树广济寺为中转站，从山西、河南等地迁移来第一批移民，这里面就有我们王氏的祖先，他们与同时期的人们一起，被安置在大西北的山山川川、沟沟峁峁，披星戴月、披荆斩棘，拓荒耕田，发展农牧业生产，慢慢把野猪横行、豺狼出没、杂草丛生的不毛之地，建设成为了花果山、米粮川。经过有明一代260多年的经营，到清初的时候，这里已经有了乡村和县城，一度割断的历史，又被人民群众开发出来。
民国时期，下关村以中街社东面的树林为界，西部是华亭县地盘，东部是崇信县管辖，南部是陕西省陇县管辖，鸡鸣闻三县，一河走二州，陕甘两省群众连地埂种地，下关村就成了两省三县、十里八乡群众赶集、经商、行旅、生活的风水宝地，也就有了“金宝鸡、银凤翔、不如下关村一后晌”的传言。意思是说，即便在宝鸡、凤翔做一天生意挣得钱，不如在下关村一下午挣得钱多，可见下关村当时经济是何等繁荣。
共和国成立后，由于下关村石板街道悠长，店铺林立，建筑众多，一度被当做乡政府所在地。上世纪六十年代，国家行政区划调整，把原来崇信县的牵牛乡划归华亭县的神峪乡。1969年，神峪乡人民政府迁移到交通便利的神峪村，下关村原来的医院、学校、政府机构相继拆迁搬移，慢慢沦落成为普通的村庄了。
现在的下关村有东街、中街、西街、殿山上、党庄子、南沟门、碾子湾、下虎沟、磨房沟、陶扁洼、陶家塬、花园沟、大沟窝、李家沟等10多个自然村，有村民5000多口。这里空气清新，物丰民富，景色秀丽。村北有唐代凤翔节度使邢君牙修建的永信城遗址，村南有明代初年修建的金凤山无量祖师大殿遗址，村西有清代修建的万佛寺遗址和永信堡遗址。可以说，下关是华亭市著名的历史文化名村。由于人们对历史文化重视不够，没有进行深入的挖掘开发，致使千年古村默默无闻，令人感到遗憾。（王继儒）
