今年来，陕西陇县温水镇为解决镇域面积广、偏远村组多、群众办事难、治理难度大的问题，以“四美”红旗村创建为契机，创新实施“1234”乡村治理新模式，形成“人在网中行、事在网中办、服务全覆盖”的乡村治理新格局。
一套网格统全局。全镇10867户全部纳入一套四级网格服务管理体系，设镇一级网格1个，村二级网格16个，村民小组三级网格182个，以居住区域10-15户划分四级网格741个。以组长、党员、中心户长等为主体，确立网格员940个，落实网格员知网格基本情况、知村民信息、知重点对象“三必知”和网格内出现突发事件、可疑人员、矛盾纠纷、群体性诉求“四必报”工作职责。网格员实行普通家庭每月必访、重点人群每周必访、独居老人每日必访“三必访”工作制度，形成了上下贯通、左右联动的网格化服务管理格局。
两个平台拓载体。智慧温水平台，设乡村振兴、疫情防控、民生服务、应急管理、基层党建、平安建设、网格管理、重点人群管理、公文公告等9个功能模块，将全镇所有农户基础信息录入系统，有效提升网格员信息采集、社情民意收集、特殊人群服务管理等工作效率。数字乡村平台，建成镇村综治中心指挥及视频监控系统，安装视频监控446处，覆盖全镇主要路口、公共区域等重点部位，利用视频监控系统对突发事件、自然灾害、盗采盗挖等采集实时图像，及时推送管理人员并闭环处置，全面提升管理能力。
三个到位优服务。平安建设宣传到位，统筹镇村干部、网格员、“红袖章”平安志愿者等力量，采取“一个微信群，天天大走访、群众全知晓”的方式，积极开展扫黑除恶、反邪教、疫情防控、防电信诈骗等宣传，提升群众知晓率。矛盾隐患摸排到位，充分发挥网格员“人熟底清”优势，每日对河道、水库、淤泥坝等重点场所，三边三类、孤寡老人等重点人群进行排查，对排查到的矛盾和风险隐患及时上报、及时化解，把矛盾隐患消除在萌芽状态，今年以来共排查安全隐患89处、调处矛盾纠纷443件。突发事件处置到位，坚持每日上报制度，一旦发生突发事件，做到镇村第一时间知晓处置，确保镇域和谐稳定。
四个途径提成效。一是社情民意随时收集。通过网格员事件上报APP、走访入户等方式及时把群众的呼声汇聚起来、反映上去，收集群众诉求意见1000余条，为镇党委问题决策提供参考。二是矛盾纠纷闭环处理。网格员对排查到的矛盾纠纷和安全隐患及时受理、分流、调解，实现“事件上报、数据确认、任务交办、办结反馈”等线上线下闭环处理，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三是群众办事方便快捷。创新双线服务，打通便民渠道。在电话预约办的基础上，创新线上智慧温水“网上办”，提升工作效率，群众通过“网上办”少跑腿1000余次。针对解决群众急难愁盼问题，做实线下服务“跑腿办”。组建便民流动服务小分队4支，每周集中两天上门服务，解决偏远村组群众及留守老人办事难等问题，为群众代办各类事务576件，办结率和群众满意率均达98%以上。四是自治水平切实提升。扎实开展网格内道德评议、移风易俗、文明创建等活动56余次，开展群众身后事关怀，推进移风易俗，促进网格服务管理与群众自治有效衔接，切实提升群众自治水平。
供稿：陇县县委组织部
