宝鸡市着力健全三级党群服务体系，不断创新工作机制，完善服务功能，倾力构建三级党群服务格局，实现社会组织服务“零距离”。
构建三级矩阵，多方联动聚合力。聚焦搭建联系服务社会组织的载体平台，凝心聚力推动社会组织平稳健康发展。横向上抓点扩面，打通融合共建路径。组织部门牵头抓总，制定中心标准化建设方案，细化建设规范及目标任务，提供三级矩阵建设依据。市民政局和各县区各尽其责，按照“市级孵化、县有中心、镇街有点”标准，在原有正科级全额事业编制的市级社会组织服务中心暨孵化基地的基础上，规划建设市级党群服务中心暨市级社会组织孵化基地（西区）1处，新建提升县区党群服务中心13处，推进重点镇街依托社区社会组织联合会建立服务站点26处，“共享驿站”6处，形成“2+13+N”的社会组织三级党群服务格局。纵向上延伸触角，直达阵地神经末梢。制定中心建设实施方案和绩效考评实施细则，督促各县区、镇街以盘活、改造现有党建活动场所为主，新建、改扩建为辅，整合优化配置建设资源。突出市、县（区）、镇（街）三级中心体系功能建设，按照以用为主、多元互动、功能互补的原则，探索推行“双孵化、双培育、双服务、双引领”五位一体运行模式，通过人才暖孵、资源链接、行业规范、公益创投、项目创新等形式服务萌芽型、初创型、成熟型社会组织，搭建社会组织与街办、社区的桥梁，推行重点镇街社工站建设，更好的帮助社会组织承接政府购买服务。力量上整合资源，推动实现多元联建。统筹市社会组织服务中心、市县爱国主义教育基地、省级党建工作现场教学点、党员政治生活馆、长乐塬工业遗址等资源纳入中心现场教学资源库，联建党员教育培训多元化阵地。整合理论思想智库，建立中心“常驻式”师资库，开展“内容定制”式教育培训平台为依托，搭建“资源定制”式党员教育培训资源集约化、统筹化的教育培训平台，开展“DIY”定制党课156期，培训3.3万人次。
强化运行管理，多措并举优服务。坚持建管并重、以管促建，通过统一标准、完善功能和规范运作，优化党群服务中心服务质量。完善硬件标准，实现资源配置齐共享。规范场所标准，通过选优配强和联建单位轮值等方式充实人员力量，划分“一厅四区”格局统一标准，建立“四个有”工作保障机制，按照“党务公开、政务服务、社会服务、智慧服务”要求，开通社会组织公共服务网络平台，建立党建业务提醒服务、党建视频数据库，开发社会组织年检、负责人政治审核等系统，全面筑牢做实三级党群服务体系。建立多项机制，实现服务运行全保障。探索推行轮值制度、预约服务、延时服务、送教上门、评优考核等服务制度。每季度至少召开一次党建工作联席会议，辖区“领头雁”党建联盟单位集中听取意见建议，协商解决服务过程中的重点矛盾问题，促进资源整合和服务水平提升。制定社会组织诚信积分制管理办法、等级评估成果运用办法，设立党员先锋岗、示范岗，强化党员身份意识、服务意识，做到“季有计划、周有活动”，确保中心有管理、有制度、有活动、有效用。深化服务共创，推动服务群众“零距离”。陇县开展八“享”服务和红黄橙绿蓝“五彩”服务模式，实施党建“六步”工作法，着力孵化培育、组织组建、双化建设、开展活动、工作创新、品牌打造，依托宝鸡智慧党建平台，线上线下共同发力，实现三级党群服务中心间的视频调度、交流观摩、汇报展示，织密服务党员群众联络网。金台区实施“三抓三促”，建成1600平方米的首家一站式枢纽型社会组织孵化基地，孵化社会组织50余家，指点成立党组织38个，入驻社会组织18家，提供场地等服务支持117人次。
坚持创新建优，规范提升促实效。坚持“创新建优”原则，聚焦实际需求，实现“一县区一品牌、一镇街一特色”。创新服务方式，党建赋能强引领。以党组织为核心引领凝聚各类政务部门、社会组织，实现“组织集成”，统筹集聚各类公共服务资源、社会组织和公益力量，实现“服务集成”，汇聚先锋党员、示范支部、行业模范、身边典型等先锋力量立标杆、做榜样，形成“示范集成”。设置综合服务窗口，推行“一站式”、首问负责制服务，为社会组织党员群众就近就便提供优质服务。二是聚焦实际需求，定制服务求实效。建立阵地活动“清单库”“项目库”和月活动“计划表”，通过征求社会组织党员群众服务诉求，结合重点工作，形成“三级党群服务中心”特色服务清单，按照“社会组织点单、社会组织党委派单、服务中心接单”服务模式，提供组织生活、宣传培训、便民服务、扶危济困、文明实践、传统文化、其他特色服务等7大类123项“DIY菜单式”服务。三是坚持问题导向，联合督查促提升。市委组织部、市民政局组成联合督查组，定期检查通报三级党群服务中心工作情况，按照问题为导向列出清单，建立问题销号机制，不定期开展整改“回头看”，同时把各级中心建设情况纳入年度党建述职评议和领导班子年终考核。市委组织部不定期组织召开党群服务中心建设交流会，扎实推动建设工作更好更快落实，进一步提升党建水平，筑牢党组织战斗堡垒作用，推动社会组织党群服务中心建设落地见实效。（刘晓庆）
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