“陇县这几年变化真大,街道整洁通畅多了。”“是啊,开车过来,一路上绿意盎然的。”4月15日,在陇县关山酒店楼下的便民小吃摊旁,几位准备前往关山草原旅游风景区的西安游客攀谈着。陇县的变化在游客和市民眼中是显而易见的,这变化的背后是陇县多个职能部门和市民的付出和努力,其中就有陇县人民检察院奉献的一份力量。
近年来,陇县人民检察院坚持把公益诉讼置于经济社会高质量发展大局中谋划推进,聚焦生态立县战略定位,以生态环境和公共安全保护领域为重点,持续发力,努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。
凝聚合力 保护关山草原生态
陇县关山草原旅游风景区是我国西北内陆地区唯一的以高山草甸为主体的旅游风景区。2022年,受雨水侵蚀等原因,关山草原生态修复问题亟待解决。
对此,陇县人民检察院积极与县委、县政府对接,召开了关山草原公益诉讼保护工作联席会,会签了《关于建立草原生态保护公益诉讼协作配合机制的意见》,制发了生态环境保护检察建议,积极推进协同保护工作。随后,相关行政机关采取有效措施进行整改。
“收到检察建议后,我们及时召开会议,分析研究治理措施,制定了关山林草地保护方案、陇县草原生态修复实施方案等,划定关山草原生态修复治理面积9.64万亩。”在全县加强检察建议办理促进社会治理工作推进会上,相关行政机关业务负责人介绍了整治情况。据了解,检察建议制发后,相关行政机关成立了关山林草地保护联合执法队,确保草原保护工作措施落地落实。
2022年以来,陇县人民检察院累计开展关山草原旅游风景区环境整治专项检查十余次,发出公益诉讼诉前检察建议3份。该院通过建章立制,推动多部门协同保护草原生态。
以案促改 推动千河流域展新颜
“现在环境好了,我们出来溜达都觉得舒心。”4月16日,卢大爷在千河岸边的陇县中水回用人工湿地公园锻炼时,对开展检察建议“回头看”的陇县人民检察院干警感慨地说。
千河横贯陇县东西,是渭河左岸较大支流之一。近年来,陇县人民检察院接到群众反映,千河陇县段及其支流北河河道有十余处排水口向河道排放生活污水。该院随即启动公益诉讼程序,依法进行调查。
承办检察官通过实地调查、走访群众、查阅资料、听取专业人士意见等方式,在查明排污违法事实后,向相关行政机关发出行政公益诉讼检察建议。收到检察建议后,相关行政机关进行了核查。经查,县城老城区排污管网修建于上世纪八十年代中期,排污管道设计口径较小。县城污水处理配套设施因设计缺陷,在极端降雨天气下出现雨污合流时,由于排水量过大不能充分导入污水处理管网,因而出现部分污水外溢流入河道的情况。
针对查明的原因,相关行政机关及时修复了堵塞破损的污水管网,县政府牵头召集相关单位进行了实地调研,形成了《关于城区污水管网改造及污水处理厂扩建意见的报告》。在充分调研论证的基础上,陇县研究制定了整改方案,对老城区排污管网进行了更换。
在陇县人民检察院推动下,陇县先后建成中水回用人工湿地公园、东部商务区污水管网工程,完善了县城污水管网布局。目前,全县日处理污水能力达2万余立方米,实现了城区污水全收集、全处理。
“经过处理净化的污水水质完全符合国家相关标准,可以直接引入农田灌溉等生产活动和排入河流。”在陇县南岸新城污水处理厂,工作人员一边向检察干警展示处理后的排放水体,一边说道。
服务保障 让百姓脚下一路平坦
“全县窨井盖分为排污、通信、供水、燃气、综合管网等。下一步,我们将积极推动窨井盖综合治理,消除安全隐患,助推城市管理水平提升。”近日,在陇县人民检察院召开的窨井盖问题专项整治听证会上,行政机关负责人介绍了相关情况。
2022年以来,陇县人民检察院认真落实最高检“四号检察建议”和县委办、政府办《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的若干意见》,针对县城部分路段窨井盖破损、缺失等问题积极开展调查,向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议3份,整改问题窨井盖9个。该院以“摸排+调查+回访”的方式,进一步加强窨井盖综合治理,消除公共安全隐患。
相关行政机关结合窨井盖的产权归属,按照“谁受益、谁负责”的监管要求,积极排查整改所属窨井盖安全隐患,形成了城区路面安全保护“检察监督+部门联动”工作合力。“守护公共利益,就是守护人民利益。我们将充分发挥公益诉讼作为社会协同治理的助推器和催化剂作用,进一步凝聚各方力量,以扎实的办案实效,守护好百姓的美好生活。”陇县人民检察院检察长谭少芳说。