索引号: 016012081H/2024-00098
发布机构: 宝鸡市教育局
生成日期: 2024-01-10
公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会
有 效 性：有效
对市十三届政协二次会议第15号提案的答复函
发布时间: 2024-01-10 15:07:09 浏览次数：次
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来源:宝鸡市教育局
宝市教函〔2023〕78号
对市十三届二政协次会议第15号提案的答复函
民革宝鸡市委员会：
您提出的《关于加强农村留守儿童家庭教育工作的提案》（第15号）收悉。非常感谢您对教育事业的关心，现答复如下：
保障留守儿童平等接受教育的权利，促进留守儿童健康成长，积极做好农村留守儿童关爱保护工作，是教育部门义不容辞的职责。近年来，市教育局按照《中国儿童发展纲要》目标，认真贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》及省政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》精神，并结合我市实际，制定印发了市教育局《关于印发加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》，联合市民政局、市公安局、市司法局、市妇联、市残联等10个部门制定印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，进一步完善农村留守儿童关爱保障制度体系，成立专门组织机构，夯实各级责任，凝聚社会各方力量，保障农村留守儿童健康成长。
您在提案中针对我市农村留守儿童教育工作，分析透彻、客观深刻，建议措施操作性强，与中省政策要求高度契合，同时也给我们提供了很好的工作思路，我们将在今后的工作中积极借鉴你的建议和措施，以促进未成年人健康成长为主线，充分利用学校资源优势，积极动员家庭、社会力量，共同为留守儿童创造和谐、快乐的学习和成长环境，促进留守儿童健康成长。并计划从以下八个方面落实您的建议。
一是加强留守儿童教育基础设施建设。指导各县区实施好农村义务教育薄弱学校改造计划、初中校舍改造工程和农村义务教育学生营养改善计划等项目，逐步改善留守儿童的学习和生活条件。留守儿童集中的县区，要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求。努力改善农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等办学条件，确保饮用水卫生安全。为寄宿制学校配备必要的生活教师，健全完善各项管理制度，为留守儿童提供必要的生活照料。
二是改善留守儿童营养状况。在农村义务教育学生营养改善计划实施过程中，建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，保障留守儿童用餐需求，合理安排膳食结构，切实改善留守儿童营养状况。
三是保障留守儿童交通需求。指导各县区教体局和学校要充分考虑留守儿童数量和分布状况等因素，合理设置学校或教学点，保障留守儿童能够就近走读入学，减少上下学交通风险。对于确实难以保障就近入学的地区，要全部纳入寄宿生入学就读。
四是完善留守儿童档案登记和监护人联系制度。在新学期学生报到时，指导各县区教体局和学校认真做好留守儿童入学管理工作，全面了解留守儿童学籍变动情况，将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。要进一步建立完善留守儿童档案登记管理制度和留守儿童监护人联系制度，全面建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新，准确掌握留守儿童信息，为有针对性地开展管理服务工作提供支持。要加强与留守儿童家长联系，建立联系手册，对长期不能返乡的务工人员子女，要通过亲情电话、亲情视频、亲情书信等方式加强沟通，督促家长履行监管责任。
五是加强留守儿童心理健康教育。将留守儿童心理健康教育作为重要内容纳入教育教学计划。在举办体育、艺术、社会实践等活动时，要引导留守儿童积极参与，缓解其孤独情绪，营造关爱留守儿童的校园氛围。班主任和心理教师要密切关注留守儿童思想动向，主动回应留守儿童心理诉求，不断加强师生情感沟通交流，努力弥补留守儿童家庭温暖的缺失。要普遍建立心理咨询室，配备专兼职心理健康教师，开展留守儿童心理健康群体辅导和个体服务，设置“悄悄话”信箱，为留守儿童铺设心理健康绿色通道。对学习困难的留守儿童进行有针对性的辅导，激发其学习兴趣，不断提高自主学习能力。在学校工作的各个环节中，要注意方式方法，避免将留守儿童标签化。
六是加强留守儿童结对帮扶和家校联动工作。在教师中大力开展“代理家长”志愿服务活动，以校为单位按照“一对一”或“一对多”模式，组织教师与留守儿童结成帮扶对子，通过帮留守儿童洗头、洗衣、谈心、辅导作业等方式，给予生活帮助、学习辅导、心理疏导。留守儿童集中的学校要充分发挥家长学校的作用，加强对留守儿童家长、监护人的家庭教育指导服务，增强其做好家庭教育的意识和能力。会同有关部门通过建立家庭责任监督制度、减少父母同时长期务工、督促父母定期回家探望等形式，强化留守儿童父母监护责任，逐步从根本上缓解留守儿童家庭环境缺失问题。
七是加强留守儿童法制安全教育。指导各县区教体局和学校要加强安全教育，组织安全演练，提高防范意识，增强留守儿童自救自护、应急避险能力，预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。开展法制宣传，普及法律知识，及早发现和纠正个别留守儿童的不良行为，预防留守儿童违法犯罪现象发生。联合公安、卫健、市场监管等部门积极治理校园周边环境，防止校园欺凌，预防和打击侵害留守儿童人身财产权利的违法犯罪行为，保护留守儿童合法权益。
八是实施留守儿童关爱服务行动。立足实际，积极开展关爱留守儿童“六个一”活动：一是完善“一个档案”。各县区教体局和学校要对留守儿童进行全面摸底，建立留守儿童工作档案，定期更新信息，确保数据准确无误；二是建好“一个中心”。各县区要在所有镇中心以上学校建设留守儿童管护中心，规范日常管理，提供必要设施，为留守儿童健康成长提供优良条件；三是壮大“一支队伍”。继续在中小学招募“义工爸爸”“义工妈妈”，建立家长义工与留守儿童对口帮扶机制，引导更多社会力量参与留守儿童关爱工作；四是强化“一个服务”。组建教师志愿者队伍，引导广大教师担任代理家长，与留守儿童结成亲情对子，主动参与留守儿童关爱服务；五是重视“一项教育”。进一步加强留守儿童心理健康教育，开展中小学心理辅导教师专项培训，全面提高留守儿童心理辅导服务水平；六是实现“一个覆盖”。将每一位留守儿童纳入学生资助救助范畴，落实“两免一补”和其他政策性补贴，同时吸引社会力量关注留守儿童成长，实现留守儿童关爱服务保障全覆盖。
再次感谢您对宝鸡教育的关注和支持，欢迎您继续指导我们的工作。
宝鸡市教育局
2023年6月5日
（联系人：市教育局基教科 辛建英，电话：2790258）
