一百年筚路蓝缕,夙兴夜寐胸怀国之大计、党之大计；
十四五高点开局，万众一心牢筑强国之本、复兴之基。
在刚刚过去的2021年，市教育局深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神以及全国和省、市教育大会精神，围绕构建“区域教育培训中心”，砥砺奋进、革故鼎新，实施了一系列重大改革，出台了一系列重大举措，取得了一系列重大成果，全市教育生态持续优化，教育面貌焕然一新。
放眼美好未来，不忘峥嵘过往。年末岁首，市教育局联合省、市新闻媒体，携手推出2021宝鸡教育大事记，通过对重大教育事件的精心梳理，为我们勾画出宝鸡教育2021激情发展的强劲轨迹。
“双减”工作蹄疾步稳2021年11月11日，陕西省委教育工委副书记、省教育厅厅长刘建林调研我市中小学“双减”及规范民办义务教育发展工作，对宝鸡“双减”工作给予充分肯定。12月2日，副市长李瑛在全省“双减”工作现场推进会上作了经验交流。今年以来，全市上下强化政治担当，整合工作力量，全力推动“双减”工作落地落实。一是系统部署“一张网”。成立“双减”工作领导小组，组建工作专班，印发《实施方案》《责任清单》以及14个配套文件，召开5次工作推进会，举办5期“双减”大讲堂，深入开展“大家谈”“百校行”等活动。二是整体联动“一盘棋”。率先实施“作业革命”，持续加强课后服务制度体系、管理方式、收费标准、课程内容、组织形式、服务质量及满意度监测，鼓励学校探索“花式作业”“花式课后服务”。三是综合治理“一体化”。坚持依法依规、疏堵结合、全面治理校外培训。组建校外培训专项治理工作专班，压减学科类机构390个，压减率78%，实现“增量为零，存量锐减”，做到“校内减负”深耕厚植，“校外减负”常抓不懈。
特殊教育学生特奥会摘金夺银2021年11月9日，副市长李瑛慰问我市参加全国第八届特奥会运动员、教练员代表。今年，全国第八届特奥会在宝鸡举行，我市4所特殊教育学校组织学生参赛，摘得19块金牌、20块银牌、5块铜牌。
李瑛副市长在慰问时表示，4所特教学校在家门口的盛会上摘金夺银，成绩来之不易，为我市和全省争得了荣誉，宝鸡的孩子很争气，宝鸡的特教孩子很争气，展示了宝鸡风采和宝鸡精神。她要求全市特殊教育学校把特奥精神发扬好、赓续好，落实“五育并举”，建设“五个校园”，为宝鸡特殊教育事业作出新的贡献。近年来，全市教育系统站在惠民生、兜底线、补短板的高度，加快发展特殊教育，努力把“小众教育”做大，把“弱势教育”做强，把“短板教育”做长，实现了规模由小到大、水平由低到高、实力由弱到强。在2021年全省特殊教育学校教师课堂基本功展示活动中，我市5名教师参加，取得3个一等奖、2个三等奖的好成绩。
万名中小学生走上冰雪滑向冬奥2021年11月24日，市委办、市政府办联合印发《宝鸡市中小学2021-2022年雪季滑雪课实施方案》，就推进全市滑雪课及冰雪运动普及发展做出安排部署，高点定位，高标要求，再掀全市冰雪运动新高潮。
我市响应习近平总书记让“三亿人上冰雪”的号召，把滑雪运动引入中小学体育教学,通过组织“冰雪运动进校园”“冰雪创意设计大赛”“冬奥吉祥物主题征集”等活动，带动广大青少年了解冰雪、走上冰雪、爱上冰雪。2020-2021年滑雪季，全市中小学生滑雪课参与人次达7500余人，2021-2022年滑雪季，全市安排1万名中小学生参与滑雪课，涉及学校、参与人次将再创新高。市政府多次召开协调会，落实教育、体育、财政、交通、公安、气象等部门职责，全力保障全市中小学生上好滑雪课，推动冰雪运动普及发展，确保家长满意、学校放心、学生喜爱，以“走上冰雪、滑向冬奥”的实际行动为2022年北京冬奥会助力加油。
“作业革命”引发教改“蝴蝶效应”2021年4月13日，市教育局召开全市中小学“作业革命”教学改革动员部署会，加快推进“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”工作，以“作业革命”撬动基础教育减负提质增效，引发区域教改“蝴蝶效应”。
一年来，市教育局按照 “行政推动、教研引领、专家攻关、问题导向、实践论证”的思路，推动义务教育高质量发展。一是机制保障。制定作业革命三年行动计划，建立“八项机制”，组建作业革命专家库，定期深入县区调研督导。二是科研支撑。启动作业革命专项课题研究，确定市级课题61项，县级课题1200余项，校级课题3000余项，坚持课题研究引领教改实践。三是培训引领。开展集中培训、在线学习、专题研讨，组织2万余名教师线上专题培训，为作业革命提供智力支撑。四是创建领航。命名全市首批“作业革命”示范校75所，培植教改“第一方阵”，构建“作业+”课程体系。五是活动助推。分县区举办成果推广应用论坛，采取观摩管理模式、举办专家讲座、汇编教研成果、展览“花式”作业等方式，带动全市中小学积极跟进。
“五个校园”建设深耕厚植开花结果2021年11月26日，市教育局印发《关于命名第二批“五个校园”建设示范校的通知》，长岭中学等115所学校晋级“五个校园”建设示范校。经过连续两年努力，全市中小学、幼儿园全面开展文化、生态、阳光、健康、安全“五个校园”建设，创建示范校达190所，占学校总数的15%。
学校是师生学习、工作和生活的主要场所，也是全面贯彻落实党的教育方针、办好人民满意教育的“主阵地”。今年以来，市教育局以全面落实“双减”为契机，采取行政推动、示范引领、项目支持等方式，引导全市中小学、幼儿园持续优化育人环境，更新办学理念，强化“五项管理”，普及课后服务，推进作业革命、视力保护、心理健康、疫情防控等工作，全力推动“五个校园”建设提档升级，营造良好育人环境和“双减”氛围，让学生在学校留得住、学得好，在潜移默化中实现成长、成才、成功。
在“五个校园”建设引领下，全市2021年共建设全国中小学中华优秀传统文化传承学校5所、全国青少年校园足球特色学校9所、市级红领巾法学院32所、健康学校市级示范建设单位100所、市级文化建设示范校37所、“成志教育”示范校40所、宝鸡市红十字示范校4所，全市中小学、幼儿园办学目标更加明晰，办学活力日益彰显，培根铸魂有声有色、立德树人落地落实。
2021年4月29日，教育部办公厅印发《关于公布2020年全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）和改革试验区遴选结果名单的通知》（教体艺厅函〔2021〕20号），认定并命名我市为“2020年全国儿童青少年近视防控改革试验区”，全国获此殊荣仅16个市（区）。
近年来，市政府高度重视“防近”工作，与县区政府签订目标责任书，建立联席会议、评议考核等机制，大力实施政府领航、爱眼护眼、视力监测、阳光体育、环境优化、作业革命、课后服务、改革创新“八大工程”，全面落实各级各方责任，着力构建政府主导、部门合作、专家指导、家校协同、社会参与的“五位一体”综合防控近视新体系，形成综合防控儿童青少年近视的绿色屏障。与此同时，全方位开展“爱眸行动”，落实学生、学校、医疗卫生机构、家庭“四方责任”，形成全覆盖教育、立体化防控、多元化管护、大力度推进的保护眼健康体系。据最新统计数据，我市儿童青少年综合近视率为50.63%，比全省平均值低4.9个百分点。
媒体聚焦“花式课后服务”2021年3月25日，新华社以《花式课后服务让“四点半难题”不再难》为题，报道我市中小学开展的特色课后服务。“一石激起千层浪”，全市中小学竞相跟进，课后服务百花齐放，解除了家长的后顾之忧。
今年以来，市教育局全面贯彻“双减”政策，将课后服务作为教育惠民、服务群众的民生工程，持续加强制度体系、管理方式、收费标准、课程内容、组织形式、服务质量及满意度监测，对活动开展、收费标准、资金使用等作出明确规定，在全省率先建成“宝鸡市课后服务管理应用平台”，实现报名、选课、缴费、考勤、评价、退费“一网通管”。省市财政配套奖补资金900万元，倡导“一县一策”“因校制宜”，鼓励学校探索“花式课后服务”，评选命名示范校60所。目前，全市开展课后服务学校363所，占比100%；参与学生255923人，占比90.33%；参与教师19779人，占比96.67%。
开展改革试点，探索党建新经验为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升公办中小学校党的建设工作质量，根据统一部署要求，我市率先在渭滨区公办中小学校开展党组织领导下的校长负责制试点工作，探索建立健全公办中小学党组织的领导机制、运行机制和保障机制，切实将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程。
试点从2020年7月开始，截止今年3月底结束，基本试点分制定工作方案、完善组织设置、探索组织实施、总结形成成果四个步骤，通过充分发挥公办中小学校党组织的领导作用、规范学校党组织设置和领导班子配备、健全党政议事决策制度、强化党组织整治功能、着力提升党组织组织力、完善党建工作基础保障等举措。区教体局结合实际制定《渭滨区公办中小学校党组织（党委、党总支、党支部）委员会议议事规则（试行）》和《渭滨区公办中小学校校长办公会（校务会）议事规则（试行）》示范文本、《渭滨区教育体育系统基层单位领导人员及中层管理人员管理暂行办法》等一系列规章制度，中小学校党组织作用得到进一步发挥，中小学校党建工作制度化建设进一步推进，中小学校党建工作特色化趋势进一步增强，中小学校干部管理精细化程度进一步提升，试点取得了预期目标和效果。
项目建设助力办学条件持续改善2021年9月1日，原址扩建，面积翻番，脱胎换骨的千阳县启文小学正式竣工投用。这所一次性新增用地17.32亩、新增学位1320个、新建了综合楼、实验楼、运动场的百年名校以更加科学的布局、更加完备的部室、更加昂扬奋进的面貌迎来2021级新生。
教育是民族振兴、社会进步的重要基石。今年以来，市教育局强化使命担当，以构建“区域教育培训中心”为目标，加大项目建设力度，扩大优质教育资源供给，在积极做好重点项目储备、各路资金争取的同时，全力加快项目建设进度，全天候跟进项目质量监管。截止年底，16个新建、改建、扩建重点教育项目，已顺利完成年度投资12.76亿元。
“十四五”期间，直面社会各界对优质教育的新期待，适应城镇化进程和化解城区大班额对基础教育的新需求，市教育局高标准谋划重大教育建设项目31个，涵盖高等教育、职业教育、高中教育、义务教育和学前教育，总投资75.31亿元，预计新增学位5.75万个。以此为引领，全力构建“一个中心”（具有较强影响力、辐射力、引领力的区域教育培训中心），“四个优质教育园区”（宝鸡高新区创新引领教育园区、宝鸡港务区内生提质教育园区、蔡家坡经开区一体发展教育园区、蟠龙高新区全体系教育园区），“四个教育培训基地”（干部教育培训基地、教师教育培训基地、优秀文化教育培训基地、学生研学实践教育基地），提升宝鸡教育的总体实力和核心竞争力，为办好人民满意的教育夯基磊台，架梁立柱。
信息技术应用能力提升工程2.0全面实施2021年6月25日，宝鸡市中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0现场推进会在岐山县召开，全面启动全市4.5万名教师线上线下混合式信息技术研训实践活动，助力课堂革命“陕西行动”和信息化时代教育变革。
信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养。提升工程2.0旨在大力提升校长信息化领导能力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。今年下半年，全市精心组织，先后邀请华东师范大学、陕西师范大学等10多位国培专家线上线下解读政策、路径、方法，开展市、县、校三级项目校管理和培训团队专题培训，广大教师在网络平台主动学习新技术，基于课堂探索应用新技术，做实校本研修，潜心课题研究，信息技术赋能教学改革、助力“双减”工作，呈现出了良好发展态势。到2022年，全市学校将在具有教育部“国培计划”培训资质的高校和继续教育机构的支持下，采取“以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评”培训模式，帮助教师会用、善用、活用信息技术，打造“技术创新课堂”，促进课堂教学质量提升。
工程2.0顺应人工智能、大数据时代要求，聚焦学校信息化基础环境和课堂教学真实情境，引导教师“做中学”“课堂用”，推动学校构建起“问题导向、应用驱动、标准引领、能力本位”的教师研训体系，实现了以优化和创新课堂教学为目标的精准培训，引领未来教育方向，促进大规模个性化教师信息素养提升，是新时代教师培训工作的一次重大创新。
规划引领助力宝鸡教育“十四五”良好开局2021年3月11日，市委市政府召开全市义务教育优质均衡发展创建暨2021年教育工作会，明确时间表、路线图和责任书，建立健全工作推进机制，全面启动国家“义务教育优质均衡发展县（区）”创建工作，为“十四五”时期建设高质量教育体系、打造区域教育培训中心开篇点题。
今年以来，市教育局抢抓“十四五”开局之年的发展契机，始终提高政治站位，强化规划引领，全面落实市委、市政府“建设区域教育培训中心”的战略部署，科学谋划“十四五”教育改革发展，努力办好人民满意的教育。“十四五”时期，全市教育工作将实施“1458”发展战略，即聚焦基本建成区域教育培训中心“一个目标”，突出教育优质化、信息化、开放化、法治化“四化战略”，紧扣全面提升育人质量、大力提升发展水平、优化教育资源布局、加强教育培训基地建设、增强教育发展能力“五项重点”，实施新时代立德树人工程、教师素质能力提升工程、智慧教育工程等“教育现代化推进八大工程”，着力固根本，补短板，强弱项，扬优势，建设高质量教育体系。全市拟争取资金111.9亿元，规划项目304个，新增学位12.24万个，切实增加教育有效供给；将建设宝鸡高新区创新引领教育园区、宝鸡港务区内生提质教育园区、蔡家坡经开区一体发展教育园区、蟠龙高新区全体系教育园区“四个优质教育园区”，扩大优质教育资源覆盖面；建设以市委党校为龙头的干部教育培训基地、以宝鸡教育学院为龙头的教师教育培训基地、以张载文化园为龙头的优秀文化教育培训基地、以市青少年宫为龙头的学生研学实践教育基地“四个教育培训基地”，年开展各类培训5万人次以上，提升宝鸡的区域辐射力、文化影响力和环境吸引力。
“五项活动+五项机制”牢筑校园安全屏障2021年5月，市教育局在全市教育系统启动实施安全教育“五项活动”+ “五项机制”专项行动，依托精细的顶层设计和完备的制度安排，为校园安全划定红线、筑牢底线，打出了一套“组合拳”。
“五项活动”分别为：安全法规学习活动，全员安全培训活动，安全典型引领活动，安全管理创新活动和安全经验共享活动。通过“五项活动”的启动实施和稳步推进，力争做到安全学习人人可及，安全培训个个参与，典型引领树立标杆，管理创新助推学练，成功经验全市共享。“五项机制”分别为：安全责任承诺制，安全形势研判制，安全考核评价制，典型案例通报制和安全责任追究制。通过建立“五项机制”，层层签订安全管理责任书，借助对校园安全问题集中分析研判，实行安全责任负面清单管理，通过安全责任事故问责追责，切实夯实各级责任，实现校园安全工作事事有人干，件件有人管。
安全是教学活动的环境保障和校园管理的底线思维，关系到千家万户的幸福安宁和整个社会的和谐稳定。通过在全市教育系统开展安全教育“五项活动”+“五项机制”专项行动，使全市教育系统安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系更加科学，学校的主体责任、教育部门的监管责任得到有效落实，校园安全工作基础更加牢固，预防化解安全风险能力不断增强，校园安全管理水平和管理能力得到全面提升，全市校园安全形势持续向好。
职业教育发展改革成效受到省政府通报表彰近日，陕西省人民政府印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显单位予以督查激励的通报》，表彰“宝鸡市职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显”，并明确我市在2021年现代职业教育质量提升计划专项资金安排上予以重点倾斜。
近年来，我市职业教育系统深入学习贯彻习近平总书记的重要指示和全国职业教育大会精神，聚焦“规划、资源、发展”抓统筹，全市职业教育发展环境持续优化、改革成效明显提升。一是抓统筹规划，积极构建大职教格局。成立加快发展现代职业教育工作领导小组，并建立联席会议制度；各县（区）政府将职业教育列入社会发展规划，推进普通高中与中职教育协调发展；将县（区）政府落实职业教育发展政策、完成指标任务情况纳入年度目标责任考核；以市政府名义出台《加快发展现代职业教育的实施意见》，明确现代职业教育的发展蓝图。二是抓统筹资源，精心打造发展平台。依托宝鸡职业学院，建设全市综合实训平台（公共实训中心）1个；依托区域性职教集团，建立校企合作平台80余个；依托职业教育教研网络，构建市县校三级覆盖的教研体系；依托各类技能竞赛，市级财政每年列支100万元，先后举办全市中职学校学生技能竞赛11届；依托《华商报》《宝鸡日报》等媒体，每年列支专项经费，开辟宣传专栏，营造人人皆可成才、人人尽展其才的职教环境。三是抓统筹发展，努力形成特色品牌。将全市原有27所中职学校整合成17所，形成公民办错位、差异化发展。鼓励引导县区将培训项目集中到县职教中心，集聚和规模效应充分发挥。从2020年开始，分三批推进全市中职学校实现“双达标”，全面提升我市中职学校的办学条件和教学水平。凤翔区职教中心学生在全国职业院校技能大赛中荣获二等奖，实现历史性突破。严把高中阶段招生职普比4:6红线，中职招生稳定在8000多人。对接产业变革、经济社会发展和行业企业人才需求，优化调整专业20个，6所院校30个专业获批“1+X”试点，先后建成省级精品专业6个、省级示范专业15个。
补足配齐薄弱学科教师，教师队伍建设全面加强2021年9月开学，全市12个县区和高新区新招聘、转岗培训的281名体育、音乐、美术专业教师走上工作岗位，实现了全市义务教育学校体育、音乐、美术学科教师配备标准高线达标，为开足开齐体音美课程，推进义务教育“双减”和开展课后延时服务提供了充足的师资保障。
2020年以来，我市以补充体音美薄弱学科教师为重点，积极将教师队伍建设与脱贫攻坚、乡村振兴工作相衔接，多措并举加大补充力度，实现市域内义务教育学校薄弱学科教师达到规定标准，为开足开齐课程提供充足的师资保障。一是加大体音美教师补充。2020、2021连续两年通过“招聘、转岗、培训、走教”等多种方式加强体音美教师补充，积极调剂事业单位公开招聘（中小学）和特岗计划招聘计划，加大体音美学科教师招聘力度，并优先保障原深度贫困地区和易地扶贫搬迁安置点教师补充。两年来全市公开招聘体音美教师322名，占到招聘计划的43%。同时通过转岗培训、名师支教、区内走教、学科教师共享等方式，在全面解决5个脱贫县体音美教师紧缺问题的基础上，实现所有县区义务教育学校体音美教师足额配备。二是加强校医、心理健康教师配备。积极落实省市相关规定，将补充配备专兼职卫生专业技术人员、保健教师、心理健康教师纳入年度公开招聘计划，公办学校校医、心理健康等专业技术人员力量进一步得到补充。为做好学校“疫情防控”、保障学生身心健康维护教育系统平安稳定，目前全市已有23所寄宿制中小学配备了专职卫生技术人员，583所中小学配备了专兼职心理健康教师。三是多渠道开展支教活动。依托城乡教育联盟实施城乡校长教师交流轮岗，实施“三区”支教和银龄计划，推进区域优质师资均衡。2021-2022学年全市交流轮岗校长115名，中小学教师960名。其中中高级职称以上教师353人、县区级教学新秀、教学能手、骨干教师等211名，占交流轮岗教师总数的36.8%，为推进全市城乡教育优质均衡发展提供了有力支撑和师资保障。
