经济观察网 记者 王帅国 6月21日,国家财政部发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》(以下简称《公告》),指出对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税,其中,每辆新能源乘用车免税额不超过3万元;对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税,其中,每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
这意味着,即将在2023年底结束的新能源汽车免征车辆购置税政策再次得到延续。且这一次的政策相较此前得到进一步优化,《公告》对换电车型的税收减免政策进行了明确:销售方销售“换电模式”新能源汽车时,不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的,依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。
早在6月初,国常会就提出,为更大释放新能源汽车消费潜力,要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。
公开资料显示,我国新能源汽车免征车辆购置税政策从2014年9月开始实施至今,分别在2017年、2020年以及2022年经历了三次延续。
2014年7月,国务院常务会议提出自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征10%车辆购置税。此后每一次政策延续均仍然免征10%车辆购置税,而按照此次政策规定,2025年-2027年将实施减半征收的退坡政策。
这或意味着,新能源汽车免征车辆购置税政策将有一个较为明确的退出时间,即2027底。如此算来,新能源汽车享受车辆购置税减免的政策实施周期也总计将达到11年4个月。
据相关部门数据显示,2022年全年,享受免征购置税政策的新能源汽车总计约568.1万辆,免税总额合计879亿元,与当年车辆购置税税收收入比值接近1︰3。
6月21日,财政部副部长许宏才在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,截至2022年底,上述政策累计免税规模超过2000亿元,预计2023年免税额将超过1150亿元。除了对新能源汽车免征车辆购置税外,国家还对新能源汽车免征车船税,对纯电动汽车不征消费税。初步估算,实行延长政策,2024—2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。
新能源汽车免征购置税政策在中国新能源汽车产业发展过程当中扮演了重要角色。其与新能源汽车购置补贴等一系列政策相互配合,推动了中国新能源汽车产业的快速发展。如今,中国新能源汽车产业在全球市场已取得先发优势、技术优势、规模优势。
中汽协数据数据,2014年,中国新能源汽车销量仅为7.5万辆;2022年,这一数字已变为688.7万辆。2023年1-5月,新能源汽车产销累计完成300.5万辆和294万辆,同比分别增长45.1%和46.8%,市场占有率达到27.7%。今年初,中汽协预计,2023年我国新能源汽车将会继续保持快速增长,预计销量有望超过900万辆。