国家发改委、国家能源局日前发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》），对支持农村地区适度超前建设充电基础设施等作出具体安排。《意见》出台，有望进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，对新能源汽车的发展起到积极促进作用，为促进乡村全面振兴增添新活力。
在农村的广阔天地，新能源汽车大有可为。数据显示，目前我国汽车市场总的千人保有量为220辆左右，但下沉市场的千人保有量还不足100辆。我国农村有8亿人口，按照千人保有量200辆计算，农村汽车市场保有量至少会达到1.6亿辆，潜力巨大。其中，很大一部分份额将由新能源汽车贡献。分析人士指出，一二线城市受限购、基础设施、车位等因素影响，居民购买新能源汽车往往会受到到限制，但农村地区基本不存在这种情况。而且，目前农村电网供电基本与城市差不多，在家即可安装充电设施实现快慢充；农村人家宅基地面积较大，充电设施安装在自家小院，用着很方便；农民使用车辆单次行驶里程较短，“里程焦虑”“充电焦虑”问题不明显；农村地区加油站较少，驾驶传统燃油车补充能量不方便，而在家即可充电的新能源汽车，在农村使用场景上具有比较优势。
更重要的是，目前农村市场存在对新能源汽车的现实需求。自2020年7月起，工信部、农业农村部、商务部等多部门连续开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。经过近3年的努力，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。这种销量增长既反映农村居民对新能源汽车有一定的消费需求，也表明他们还有更大的消费潜力有待释放。有研究显示，农村居民特别是江浙等发达地区的农村居民，经过一年科普，对新能源汽车的接受度会提升近20%。这主要是因为农村地区大量使用低速电动车，这培养了农民对充电和驾驶电动汽车的习惯，也使得他们有了将低速电动车升级为新能源汽车的意愿。
不过，农村市场新能源汽车消费潜力虽大，但将这种潜力转化为实际购买力，却远比想象的困难。第一个也是最大的障碍，就是价格。经过多年努力，我国农民已经走上富裕之路，但他们的收入仍然比不上城里人，消费能力有限，购车预算不会太高。按照中国汽车工程学会名誉理事长付于武的说法，农村汽车市场需要“便宜且电动”的汽车，“产品价格不要超出5万元”。而据汽车商业评论统计，2022年1—9月，国内共发布新款新能源汽车车型67款，其中10万元~20万元的车型最多，达到25款，占比37.3%，而10万元以下的车型仅6款，占比8.9%。
新能源汽车下乡能否取得理想成效，关键是要做足“下”的功夫，第一个要“下”的就是价格。令人欣慰的是，参与下乡的一些汽车企业正在努力通过各种手段降低成本，推出微型或小型纯电动车型，价格基本控制在5万元以下，大多数车型售价都不会超过10万元，以便更好地匹配当地消费需求。从目前来看，新能源汽车下乡最受欢迎的车型价格都集中在5万元以下的市场，比如五菱宏光MINIEV、奇瑞QQ冰淇淋、吉利熊猫mini等。
价格“下”来的同时，其他配套工作也要做“下”去。目前，农村地区仍然存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出、充电基础设施运维服务体验差、电力供应不稳定、新能源汽车售后服务不到位等问题，制约着新能源汽车消费潜力释放。对此，《意见》提出，抓紧补齐充电基础设施建设的短板，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧。另外，相关部门和车企也在研究对策，将新能源汽车下乡的着力点放在提升维修服务水平、建立完善的售后体系、社会服务体系上，把“下”的功课做足做好。
可以相信，随着新能源汽车下乡政策逐渐推进，未来在农村有可能形成千万辆级的新能源汽车市场，成为我国经济持续增长的重要拉动力。
《中国质量报》【车市说事】
