特斯拉西安曲江银泰体验店（资料图）
海报新闻记者 陈嘉伟 报道
根据财政部等四部门发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，国家新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日截止。这项从2010年开始实施的政策补贴，经过数次调整，最终画上句号。
在国家层面，新能源车企之间的竞争，已完全交给市场。
据中汽协统计，在政策“潮水褪去”的2023年1月，新能源汽车产销分别为42.5万辆和40.8万辆，环比分别下降46.6%和49.9%，同比分别下降6.9%和6.3%。
补贴退场
2010年，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，购买新能源汽车享受补贴的时代开启。根据与上述《通知》同步发布的《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，当时，购买一辆纯电动乘用车最高可补助6万元。
此后，上述政策随着市场、技术等日趋成熟，在补贴标准、技术指标、质量监管等方面不断调整。
在消费者最为关心的补贴方面，2014年，财政部等四部委印发《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，其中确定个人购买新能源汽车的补贴标准，将在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，补贴退坡拉开序幕。
此后，补贴按照一定比例逐渐退坡，根据工信部发布的《2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表》显示，2020年度经核准的新能源汽车平均每辆车能拿到补贴2.3万元，2017～2019年平均每辆车能够获得补贴分别为6.73万元、5.04万元、3.74万元。
到了2022年，新能源汽车补贴政策已经调整为：插电混动车型每辆补贴4800元，纯电车型每辆补贴最高为12600元。而根据财政部等四部门发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，国家新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日截止。
这项从2010年开始实施的政策补贴，经过数次调整，最终画上句号。从国家层面来说，随着补贴政策的终结，新能源车企之间的竞争，也正式交给市场与消费者。
新能源汽车市场迎来“开门黑”？
据中汽协统计，今年1月新能源汽车市场迎来“开门黑”。
由于新能源汽车补贴政策终结，同时叠加市场价格波动明显等因素影响，2023年1月，新能源汽车产销分别达到42.5万辆和40.8万辆，环比分别下降46.6%和49.9%，同比分别下降6.9%和6.3%，市场占有率达到24.7%。
但中汽协分析称，新能源汽车产销双降的原因不仅仅在于补贴的停止，还有今年春节在1月，消费者年前透支需求，行业节日性“停摆”等因素影响。因为与2022年“春节月”2月份相比，新能源汽车的产销实际分别增长15.4%和22.2%。
一位传统车企销售人员告诉海报新闻记者，每年春节前都是购车高峰期，“很多人都有过年回家开新车的需求，加上年底将发放年终奖等，购车人资金充足，所以每年春节前都是购车高峰。这样的规律放在整个行业都适用，不管是否是新能源。”所以今年的购车需求基本上在去年12月就已经释放，上述销售人员表示。
而具体到新能源车方面，由于补贴政策截止日期明确，不少新能源车企也于去年12月份或更早之前就开始促销。据海报新闻记者不完全统计，自10月下旬以来，特斯拉、AITO问界、零跑等多个品牌下调售价或推出购车补贴，吉利、小鹏等更多品牌新能源车型加入“保价抢销量”。
上汽名爵就曾宣布：“为回馈广大MG MULAN用户，上汽MG承诺：在2022年12月31日前完成支付定金，并且订单满足2022年新能源购置补贴政策的用户，因厂家交付时间导致的补贴差额将由MG承担（补贴额度12600元/台）。”
中汽协曾分析称，得益于疫情防控优化调整，燃油车购置税减半政策和新能源汽车补贴政策将退出，厂商优惠幅度加大，叠加春节假期临近，12月终端市场“翘尾现象”显现，数据统计2022年12月新能源车销量为81.4万辆，增长51.8%。
地方跟进 市场接棒
在国补退场后，地方政策并未随之停止，并在多个方面继续跟进，同时市场方面车企也释放了诸多优惠政策。
2023年1月29日，《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》提出，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车1万元的财政补贴。
2023年1月28日，山西省商务厅等17部门下发《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》，推出支持新能源汽车购买使用、加快活跃二手车市场等14项举措，有关支持新能源汽车发展的措施中提到，促进新能源汽车跨区域自由流通。同时，针对支持新能源汽车消费，山西省还提到，大力发展和推广应用新能源汽车，全面落实新能源公交车购置补贴、新能源汽车车辆购置税减免、停车费减免、通行便利、路权保障等支持政策。
此外，河南、黑龙江、浙江、云南、吉林、海南等省以及辽宁省沈阳市等多地发布了拉动新能源汽车消费的多项举措。
市场方面，部分车企也通过降价或者赠送智能软硬件的方式进行优惠。今年1月，特斯拉宣布降价，其中Model 3后驱版降价3.6万元，Model 3高性能版降价2万元，Model Y的降幅从2.9万至4.8万元不等，整体降价幅度较大。
进入2月，蔚来汽车也推出了2月限时优惠，宣布2023年2月锁单购买2022款ES8、ES6、CE6的用户，蔚来将兜底2022年国补，个人用户最多补贴12600元，同时还有赠送价值1.5万元的NIO Pilot精选包（辅助驾驶）。此外，蔚来汽车推出的优惠政策还有长库龄展车优惠、金融优惠、全款购车优惠，以及置换优惠等。不过蔚来方面表示上述优惠的目的主要是清库存。
对于消费者来说，车企的优惠，更像是锦上添花而非雪中送炭。一位有意购买新能源车的消费者表示，不管是国家补贴或者是车企的优惠，都不太会影响自己购买新能源汽车的决定。“我家的车已经开了十年，我本身就要换车，现在新能源车是趋势，技术也成熟，我也想试试，虽然有优惠是好的，但是没有也不影响，我更看重的还是车辆本身的品质。”
市场展望良好
虽然国家补贴不再，但诸多市场机构和厂商对市场仍保有乐观态度，并给出了良好展望。
中信证券研究报告显示，2020年开始，不依赖补贴的新能源车型的占比逐年增加，2021年这一比例已超50%，在补贴额度大幅度降低的同时，中国新能源汽车的销量却在高速增长。2020年全年，中国新能源汽车市场渗透率只有大约5%；2021年，我国新能源汽车销量占新车销售比例跃升至13.4%；2022年前三季度，新能源汽车市场占有率高达到23.5%。其次，国内新能源车历经多年发展，对消费者的教育已相对成熟，消费者对产品已有了较为明确的感知，价格倒成了考量的次要因素，不少消费者表示即使新能源车涨价，也愿意为新能源车的便捷舒适买单。
中信证券的研报指出，复盘新能源汽车历史补贴政策，预计明年补贴退坡带来的影响有限，未来行业电动化、智能化景气向上趋势不变，预计2023年国内新能源车销量为900万辆。
中汽协则预计，2023年汽车市场将增长3%左右，其中乘用车同比增长1.3%，新能源汽车预计同比增长35%。
厂商方面，2023年，东风集团计划销量350万辆，比2022年的销量增长了42%；一汽集团计划销量同比增长约25%；长安汽车为19.34%；广汽集团为10%；吉利汽车约为15.14%；长城汽车约为50%。比亚迪董事长王传福曾表示将向400万辆发起冲击，但被比亚迪官方否认，若按照400万辆计算，目标增幅为115%。
造车新势力方面，蔚来2023年的销量目标是超过雷克萨斯燃油车，以此计算，其2023年的销量增幅约为63.2%。小鹏汽车计划2023年交付近20万辆车，同比增长约65.6%。哪吒汽车2023年的目标销量为25万辆，同比增长约为67%。（来源：大众网）
