本 期 导 读
【政策快讯】4条
▲国家发展改革委举行10月份新闻发布会介绍宏观经济运行情况并回应热点问题
▲国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革电价市场化改革迈出关键一步
▲国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》
▲10月21日国内成品油价格按机制下调
【发改动态】3条
▲市发改委举办“不忘初心、牢记使命”主题教育形势政策专题报告会
▲市发改委积极为企业争取2019年棉花关税配额
▲市发改委、市交通运输局批复宝运集团陇县汽车一级客 运站旅客站务费标准
【苏陕扶贫】3条
▲麟游县与沛县持续深化开展对口帮扶暨人道救助扶贫捐赠活动
▲太白县苏陕对口协作和招商引资工作成效显著
▲铜山区残联来陇对接脱贫攻坚结对帮扶工作
【市县信息】8条
▲全市稳投资项目协调会召开
▲宝鸡（国际）职业技能实训中心建设项目启动
▲宝鸡市先进结构材料产业集群被列入第一批国家战略性新兴产业集群发展工程
▲国家大气强化监督定点帮扶第十二轮工作组督查反馈会召开
▲陕西省电力用户降成本、稳增长宝鸡培训班开班
▲渭滨区2019年度农村饮水工程招标接近尾声
▲凤翔县高新技术开发区入围省级园区循环化改造名单
▲千阳县易地扶贫搬迁后续帮扶取得新进展
【经济监测】1条
▲2019年前三季度全市主要经济指标完成情况
【政策快讯】
▲国家发展改革委举行10月份新闻发布会介绍宏观经济运行情况并回应热点问题。10月21日上午，国家发展改革委举行10月份新闻发布会，介绍了经济运行、国家数字经济创新发展试验区、关于新时代服务业高质量发展的指导意见、庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展等有关情况，并就当前经济形势、信易贷、猪肉保供稳价、铁路专用线项目、天然气供应保障、中欧班列建设、国际产能转移、产教融合建设试点等问题，回答了与会记者提问。50余家境内外新闻媒体70多名记者参加了本场发布会。（办公室）
▲国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革电价市场化改革迈出关键一步。近日国家发展改革委印发《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的必要性、总体思路和基本原则、改革举措、配套改革、实施安排以及保障措施。《指导意见》确定了5项重点改革措施。一是将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。二是现执行标杆上网电价的燃煤发电电量中，具备市场交易条件的，上网电价由市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成；暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，仍按基准价执行。三是燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行，确保价格水平稳定。四是已按市场化交易规则形成上网电价的燃煤发电电量，继续按现行市场化规则执行。五是燃煤发电上网电价形成机制改革后，现行煤电价格联动机制不再执行。《指导意见》要求，强化居民、农业等用电电量保障，规范政府不当干预行为，加强电力市场价格行为监管，建立电价监测和风险防范机制，加强政策解读引导，确保改革平稳实施。《指导意见》自2020年1月1日起正式实施，要求各地结合实际情况制定细化实施方案，尚不具备条件的地方，可暂不浮动，按基准价执行。实施“基准价+上下浮动”价格机制的省份，2020年暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。（办公室）
▲国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。按照党中央、国务院关于服务业发展的有关工作部署，我委和市场监管总局于近日联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，明确服务业发展方向，推动服务业高质量发展重点任务落实，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，为实现经济高质量发展提供重要支撑。《指导意见》要求，各地要加强组织领导，结合实际抓好贯彻落实，切实推动本地区服务业高质量发展。各有关部门要按照职责分工，细化制定配套政策，加强对地方工作的督导，推动指导意见有效落实，扎实推动服务业高质量发展取得实效。（办公室）
▲10月21日国内成品油价格按机制下调。根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2019年10月21日24时起，国内汽、柴油价格（标准品）每吨分别降低150元和145元。相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。国家发改委表示，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12315平台举报价格违法行为。（办公室）
【发改动态】
▲市发改委举办“不忘初心、牢记使命”主题教育形势政策专题报告会。为进一步深入学习贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据委主题教育安排，10月25日下午，发改委系统党员干部接受了题为“关于当前经济运行态势、未来走势与‘十四五’战略思路要点”的专题学习辅导。在结班总结时，全委广大党员干部要以本次专题辅导为契机，扎扎实实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步统一思想、凝聚力量，打牢思想理论基础，找准工作切入点和突破口，增强推动我市经济高质量发展的紧迫感、使命感和责任感，充分展示发改人的担当和作为，为我市“四城建设”贡献力量。（人教科 赵纬华）
▲市发改委积极为企业争取2019年棉花关税配额。今年以来，为有效降低棉纺企业用棉成本，市发改委积极组织全市棉纺企业申报棉花关税配额，并做好与中省的对接协调工作。截至目前，已为大荣、九州、秦塬、京泰纺织等多家棉纺企业争取棉花进口关税配额6152吨，其中一般关税配额3589吨，滑准税配额2563吨。（经贸科 胡亚伟）
▲市发改委、市交通运输局批复宝运集团陇县汽车一级客运站旅客站务费标准。根据《宝鸡市物价局、交通运输局关于进一步做好我市汽车客运站旅客站务费管理工作的通知》（宝市价价发〔2017〕120号）精神，在对企业上报资料审核和现场调研的基础上，近日，我委会同市交通运输局对宝运集团陇县汽车站旅客站务费标准进行了核定批复,票价10元以上（含10元）每人次1.50元，10元以下每人次0.50元。此标准从2019年11月1日起执行。同时要求客运企业要加强旅客站务费收费管理，完善服务设施，优化服务质量，为乘客提供良好的乘候车环境。加强收费标准政策宣传，落实明码标价规定，接受社会监督。（价管科 白利先）
【苏陕扶贫】
▲麟游县与沛县持续深化开展对口帮扶暨人道救助扶贫捐赠活动。10月17日至18日，沛县代表团一行7人赴麟游县开展人道救助扶贫捐赠活动。18日上午，在县九成宫宾馆召开了沛县红十字会来麟捐助工作座谈会。会上，沛县红十字会向麟游县红十字会捐赠了7万元人道救助款物（其中3万元的书包、光碟、电脑用于支持西街小学）。会议指出，此善举是贯彻落实党中央关于东西部对口帮扶工作部署的具体举措，是助推麟游县脱贫攻坚工作中一件深得民心的大事，也是人道、博爱、奉献的红十字精神的生动体现。会议要求麟游县红十字会一定要倍加珍惜，把沛县红十字会捐赠的款物分配好、使用好。（麟游县发改局）
▲太白县苏陕对口协作和招商引资工作成效显著。10月17日，太白县2019年“金秋招聘月”暨“苏陕劳务协作”招聘洽谈会在县街心广场隆重举行。洽谈会现场为7名创业人员代表、7名转移就业贫困劳动力代表、7名创业贫困群众代表分别发放了创业担保贷款、农村贫困劳动力转移就业交通补贴和贫困劳动力一次性创业补贴。据统计，此次洽谈会分别为51家用工企业提供销售管理、电子商务、机械制造、物流运输、家政服务等岗位2100多个，参与应聘的城乡富余劳动力、易地扶贫搬迁户劳动力、待业高校毕业生共300余人，初步达成招聘意向103人。
10月18日，太白县考察组赴江苏省贾汪区开展苏陕对口扶贫协作和招商引资活动,并与徐州大彭中药有限公司签订了中药产业发展战略合作协议。该协议的签订，将不断提高太白县中药材品质,发展壮大中药材产业，为太白县今后在长三角地区建立道地中药材销售基地、打响“太白山药谷”品牌奠定良好的基础。10月19日，太白县考察团赴江苏省高淳区考察学习慢城体系建设和美丽乡村建设等情况。先后考察学习了东坝镇小茅山脚自然村、垄上自然村、桠溪国际慢城，对高淳区依托生态优势，把慢城独有的生态资源景观化、产业化，探索形成美丽乡村建设“高淳模式”给予了高度评价，并表示要认真学习借鉴高淳的发展理念和先进经验，进一步查找差距、明确目标，发挥优势、开拓创新，振奋精神、狠抓落实，在全域旅游、产业转型、城市建设、乡村振兴、营商环境等方面创新突破、积极作为，为加快推进“四县”建设做出新的贡献。（太白县发改局）
▲铜山区残联来陇对接脱贫攻坚结对帮扶工作。10月15日，徐州市铜山区残联一行5人来陇县对接脱贫攻坚结对帮扶工作,并捐助帮扶资金5万元，用于陇县在“残疾人之家”建设、残疾人康复、残疾人就业培训等方面的支持。希望借助结对帮扶的机遇，与陇县残联建立友好关系，搭建交流平台，相互协助，共同推进残疾人事业发展。 座谈中，双方还就帮扶项目发展规划、帮扶资金等问题进行了深入探讨和交流，针对贫困残疾人实用技术和职业技能培训工作达成一致意见。（陇县发改局）
【市县信息】
▲全市稳投资项目协调会召开。10月21日晚七点，全市稳投资项目协调会在市行政中心C2会议室召开。会议强调，各县区、各部门要切实增强做好稳投资工作的责任感和紧迫感，坚定信心、形成合力，统筹推动项目建设。要坚持市县领导包抓、建立定期协调机制，实行常态化交流观摩。市级各相关部门要增强服务意识，主动加强与各县区的有效衔接，全力协调解决好项目推进过程中遇到的困难和问题。各县区、各部门要牢固树立大局意识，切实担起自身责任，主动作为，采取灵活有效措施，全力推动重点项目建设，确保项目投资快速增长，努力实现经济高质量发展。会议要求，各县区及相关部门要认真贯彻落实全市招商引资暨重点项目建设推进（培训）会精神，在学深悟透相关政策的同时，结合各自优势，继续加大项目策划包装力度，开展好“一对一”招商活动，力争年底前再开工建设一批重点项目，确保全市项目建设接替有序，投资稳定增长。（项目办 汪新文）
▲宝鸡（国际）职业技能实训中心建设项目启动。为改善提高宝鸡职业教育实训条件，加快职业教育强市建设步伐，我市启动宝鸡（国际）职业技能实训中心建设项目。该项目总建筑面积9.91万平方米，估算总投资5.18亿元，计划设置现代装备制造、汽车、3D打印与工业机器人、电商物流、农产品加工等6个实训基地，功能定位为立足宝鸡，面向西部，辐射“丝路”，建成后将承担宝鸡市及西部区域内的培训任务。（社会科 方芳）
▲宝鸡市先进结构材料产业集群被列入第一批国家战略性新兴产业集群发展工程。近期，陕西省发改委以陕发改高技〔2019〕1191号文件转发国家发改委发改高技〔2019〕1473号文件，将宝鸡市先进结构材料产业集群被列入第一批国家战略性新兴产业集群发展工程。10月23日，市发改委召集宝鸡高新区管委会、眉县发改局、眉县经开区分管领导及业务主管处室领导，部署落实中省有关推进工作。（高技科 冯利刚）
▲国家大气强化监督定点帮扶第十二轮工作组督查反馈会召开。2019年10月9日至10月23日，生态环境部大气强化监督定点帮扶工作组对我市农村“煤改气”、“煤改电”工作进展情况以及取暖保障工作开展专项监督帮扶。10月23日下午，国家大气强化监督定点帮扶工作组一行对我市755个涉及煤改电改造计划、241个涉及煤改气改造计划的行政村，3000多户农户进行了入户排查；对13家燃气公司气源落实和合同签订、应急保障方案和储气保障能力等进行了深入调查，同时对此次专项排查工作进行了情况反馈。针对反馈意见，刘荣贤副市长代表市委、市政府做了表态发言，表示将迅速筹备召开全市农村清洁能源替代工作推进会，在推进会上将进一步强调工作组反馈意见，部署安排整改，以问题为导向，细化举措，狠抓落实，确保优质高效推进农村清洁能源替代工作，切实促进全市大气质量改善。（市能源促进中心 彭艳萍）
▲陕西省电力用户降成本、稳增长宝鸡培训班开班。10月25日，陕西省电力用户降成本、稳增长宝鸡培训班在宝鸡市开班。本次培训班旨在宣传和落实国家电力改革政策及省内落地情况，加大市场主体参与数量，进一步全面放开经营性电力用户发用电计划，提高电力交易市场化程度，深化电力体制改革。为我市企业做好服务，帮助企业及时掌握政策方向，优化资源配置，提高效率, 使我省惠企政策普及到更多的企业中去，让我市的企业全面享受到电力改革带来的红利，真正的使企业降成本、稳增长。（节能监察中心 田涛）
▲渭滨区2019年度农村饮水工程招标接近尾声。10月24日，随着高家镇非贫困村加装供水消毒设施工程招标文件开始发售，渭滨区2019年度农村饮水工程最后一个项目招标进入实施阶段。今年我区农村饮水工程项目共23个，计划投资1526.48万元。其中，公开招标项目1个、邀请招标项目14个、“三重一大”集体决策项目5个、自行实施项目3个。随着各个项目陆续完工，投入使用，将对提升我区农村饮水基础设施建设和饮用水品质起到很好的推动作用。(渭滨区发改局 吕俊鹏)
▲凤翔县高新技术开发区入围省级园区循环化改造名单。2019年10月，省发改委印发了《陕西省发展和改革委员会关于确定省级园区循环化改造名单的通知》，风翔高新技术产业产业开发区入围。开发区要认真贯彻落实习近平生态文明思想，把循环化改造作为园区绿色发展、高质量发展的有效实现形式，按照“布局优化、产业成链、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，推进园区循环化改造。在5年实施期限内，开发区要进一步推动技术创新、管理创新和商业模式创新，促进企业内部“小循环”、园区“中循环”与社会“大循环”的有机衔接，引领循环经济加快发展。（环资科）
▲千阳县易地扶贫搬迁后续帮扶取得新进展。“十三五”以来，全县建成扶贫搬迁集中安置点10个，安置易地扶贫搬迁户938户2964人，其中集中安置863户2683人，分散安置75户281人，目前已全部入住，后续帮扶取得新进展。截至目前，累计开展搬迁群众就业培训296人，同时建立了《岗位信息数据库》，发布岗位信息总计168条，实现转移就业1048人，其中，外出务工744人，农业就业146人，公益性岗位就业54人，农业企业和农民专业合作社等农村经济组织吸纳就业88人，自主创业16人，搬迁户家庭每户至少1人实现就业创业达到741户。县城安置点社区工厂即将建成投用，寇家河移民新村社区工厂即将开工，两个社区工厂预计可提供就业岗位400个。（千阳县发改局 唐永超）
【经济监测】
2019年前三季度全市主要经济指标完成情况
送：市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室,
市纪委办公室。
发：各县区发展和改革局，委内各科室，委属各单位。
共印65份
