宝鸡陇县：聚焦“五区”建设 实施“六大工程”
2022-04-15 21:04 来源: 搜狐城市-西安
原标题：宝鸡陇县：聚焦“五区”建设 实施“六大工程”
四月的陇州大地，春风和畅，草长莺飞。徜徉在千河两岸，水清木秀、花红柳绿，令人心旷神怡！行走于陇州大地，道路宽、环境美、产业兴，处处充满无限生机和活力！
看！田野里，勤劳的陇州儿女正在播种着新的希望，项目建设工地上，塔吊林立、机器轰鸣，一派热火朝天、大干快上的喜人场面。
“新时代的陇县，坚持以新发展理念为引领，聚焦‘五区’建设，全力实施‘六大工程’，正在追赶超越的征程中疾步前行，焕发着高质量发展的勃勃生机。”县委书记叶盛强满怀信心。
砥砺奋进
“十四五”精彩开局
2021年是“十四五”开局之年，全县上下锐意进取，创新实干，实现了“十四五”精彩开局，生产总值突破百亿元大关，地方财政收入、城乡居民人均可支配收入持续增长。
支柱产业蓬勃崛起。生态乳都全面提速，和氏乳业、小羊妙可加工水平和绿能牧业4万只规模羊场走在国际前列，羊乳全产业链产值达到68亿元，跻身国家现代农业（奶山羊）产业园。全域旅游兴盛发展，关山草原景区焕然一新，5A创建进入国家评审，龙门洞晋升国家4A级景区，乡村旅游全面兴起，建成中国优秀生态旅游县。工业经济强力突破，华润风电、中粮包材等一批项目竣工投产，建成绿色食品、新型材料两个工业集中区和苏陕工业园，荣获全省新型工业强县。特色农业提质增效，“陇县五宝”享誉全国。
巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建立“一办九组”、工作队驻村帮扶、干部结对联户工作机制，确立“十抓”举措，整合财政衔接资金1.96亿元，实施涉农项目172个。推行防返贫动态监测“432”工作法，防返贫动态监测消除风险对象904户2997人，列入首批全省乡村振兴示范县、金融服务乡村振兴示范县。
城乡面貌焕发新颜。副中心城市建设加力提速，南岸新城拔地而起。全面拉开棚改三年攻坚行动，一举突破了南街西片区和东大街中段征迁，带动六大片区棚改高效推进，4个老旧小区改出1000多户居民的幸福新生活。县体育馆竣工投用，体育路、崇文路等7条城市道路全线贯通，提标改造两个污水处理厂，国家卫生县城通过复审，城市更加宜居美好。镇村生机盎然，基础设施显著改善，雅村建设展现美好画卷。
生态环境更加优美。实施生态立县战略，县域生态功能不断增强，绿色产业日益成为主导，绿色生态成为靓丽名片。以绿色健康为导向，促进生态农业、生态工业快速发展，乳品、旅游、苹果等特色主导产业绿色发展成色更足。彻底治理非法矿山、砂场和散乱污企业，人居环境整治扎实有效，国土绿化水平整体提升，空气质量保持关中前列，荣获国家生态文明建设示范县、“中国天然氧吧”县。
社会建设卓有成效。改革活力不断激发，农村“三变”改革走在全省前列，“放管服”改革持续推进，群众“身后事”关怀普遍推行。城乡教育均衡发展，建成7所城区学校，中高考成绩连年名列全市前茅，建成省级教育强县。妇女儿童医院建成投用，县镇村三级医疗服务水平大幅提升。众志成城打好新冠肺炎疫情防控阻击战，常态化防控扎实推进，实现零确诊、零疑似。建成一批新时代文明实践中心，社会主义核心价值观成为共同追求，文化事业长足发展。“三治”融合推进社会治理，信访秩序根本好转，“八帮八解”入选全国创新基层治理典型案例。
锁定目标
“五区”建设拉开画卷
站在新的起点，如何实现陇县经济社会高质量发展？新一届县委、县政府审时度势，科学分析，确定了“全力建设‘五区’，到2035年基本建成社会主义现代化新陇县”的宏伟目标。
——建设乡村振兴示范区。“五大振兴”取得重大进展，形成以县城为龙头，9个特色镇为支撑，25个示范村为样板的发展格局，打造乡村振兴综合体，建成全省乡村振兴示范县，勇当乡村全面振兴排头兵。
——建设绿色发展先行区。生态优势充分彰显，发展一批绿色产业，建成一批美丽家园。到本届末森林覆盖率达到60%，城镇污水处理率达到95%，单位GDP能耗降至2.4%以下，空气优良天数保持在300天以上，建成绿色发展示范县，争当生态绿色发展先锋。
——建设现代产业新兴区。以现代农业、生态工业、商贸物流为支撑的现代产业体系加快形成，生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业集群全面建成。地区生产总值年均增长9.0%，地方财政收入年均增长6.0%，县域经济发展成为关中平原城市群新的增长极。
——建设创新开放引领区。开放意识深入人心，开放体系不断完善，营商环境更加优化，“走出去”更有力度，“引进来”富有成效，开放发展迈出新步伐。全社会固定资产投资年均增长9.0%，进出口贸易总额突破1亿元，建成丝路经济带上开放发展的璀璨明珠。
——建设宜居宜业幸福区。城乡居民收入持续增长，就业创业充分便利，民生保障完善有力，城乡互补协调发展，人居环境舒适优美，公共服务优质均等，社会更加公平正义，共同富裕迈出坚实步伐。城乡居民人均可支配收入分别年均增长7.0%和7.5%，城镇化率达到60%，成为高质量发展的重要窗口。
实现这一目标，创新开放是关键一招。陇县是古丝绸之路商埠重镇，襄公东出、始皇西巡，积淀了开放发展的厚重历史。坚持开放走出去，是顺应发展大势的时代要求，是抢抓历史机遇的重大举措，是破解相对闭塞开放不足的迫切需要，是乘势而上追赶超越的必然选择。
“我们要立足新发展阶段，以坚定的决心、非凡的魄力，加快开放走出去，主动融入新发展格局，以高水平开放推动追赶超越高质量发展。加快五区建设，必须推动思想理念大更新、改革创新大突破、发展环境大提升、工作作风大转变。”县委书记叶盛强说，只要全县上下打破思维定势、突破条条框框，树立开拓奋进、争先创优的意识，敢闯敢干、主动作为的意识，包容共赢、开放合作的意识，目标就一定能早日实现。
凝心聚力
加速实施“六大工程”
今后五年，全县要以开放发展为导向，大力实施“六大工程”，在推动高质量发展中加快追赶超越。
实施乡村振兴全面推进工程，夯实高质量发展基础。弘扬脱贫攻坚精神，坚持规划引领、项目支撑、示范带动、整体推进，促进农业强、农村美、农民富。要在严格落实“四个不摘”，加强防返贫动态监测帮扶，开展脱贫成果提升行动的同时，开展特色农业增效行动，进一步做大做优10万亩苹果、5000万袋食用菌、56万亩核桃、3万亩烤烟、10万箱中蜂、5万亩中药材六大特色产业板块，做亮做强“陇县五宝”。持续扩大劳务输出、“合作社+农户”、“1+13”社区工厂效应，发展壮大集体经济，多渠道增加群众收入。加快美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境整治，实施一批农村水、电、路、气、讯、环保、物流等公共基础设施项目，重点抓好厕所革命、垃圾分类、污水处理、村容村貌改善，打造美丽幸福家园。不断强化文明乡风培育行动，积极培育高素质农民，持续开展“三评两榜一奖惩”，推进移风易俗，倡导新风正气，养成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
实施现代产业培育升级工程，强化高质量发展支撑。加快发展现代产业体系，延链补链强链，推动转型升级，打造“四大百亿”产业集群，提高经济发展质量和效益。生态乳都要巩固提升羊乳首位产业战略地位，按照园区化、标准化、高端化、品牌化、国际化方向，推进科学养殖、品种改良、饲草种植、动物防疫，加快建设绿能、高寒川等一批标志性核心羊场，新建坪头、纸沟万只羊场，本届末全产业链产值突破200亿元，建设全国奶山羊规模养殖标准化示范区和全省羊乳产业集群龙头县。全域旅游要坚持把县域作为生态景区来打造，做亮大美关山、神奇龙门、寻根秦源、特色民俗、工业观光五大旅游品牌，本届末年旅游综合收入达到100亿元以上，打造中国最诗意的草原度假综合体和陕西西线最佳旅游目的地。要大力实施生态工业强县战略，重点发展绿色食品、新型材料、新兴产业和劳动密集型产业，加快发展风力、光伏、生物质天然气等清洁能源，启动李家河煤矿开发，建设陕甘宁毗邻地区清洁能源对外输出重要基地，本届末清洁能源产值突破100亿元。要突破园区经济，切实提升“一区六园”承载力和吸引力，引进一批龙头企业、领军企业，孵化一批成长性强的“专精特新”企业，建成绿色现代高效的省级经济技术开发区。
实施扩大开放创新驱动工程，激活高质量发展动能。纵深推进改革开放，大力度走出去、引进来，提升创新开放发展的能力和成效。着眼建设省际区域性交通枢纽，全方位扩大对外开放。加快打通514省道和省际毗邻县联结通道，积极争取陇清高速、宝中铁路复线、陇县通用机场立项实施，构建“三横六纵一环一空”立体交通网络，建成与周边城市一小时经济圈，建设交通强县。依托苹果、香菇、橡籽等特色产品，建设国际贸易高质量发展基地。开展与西农大、长城公司等校企合作共建，抓住苏陕协作、劳务输出派遣、工作交流互鉴等契机，全方位扩大对外战略合作。加快建设农副产品、汽车及零部件、建材家居、文旅商品等消费品交易市场。大力培育冷链物流、连锁经营、电商快递等新型商贸业态，引进一批大型物流企业，打造现代交通物流园、电子商务产业园、生鲜农产品物流园、农特产品外贸物流园，建成辐射陕甘宁地区的区域物流枢纽中心。
实施招商引资项目带动工程，打造高质量发展引擎。牢固树立以招商论英雄、以项目看实绩的鲜明导向，想方设法、狠下功夫突破招商、大抓项目，确保每年项目投资不少于80亿元。做实招商引资“一号工程”，完善和落地各项优惠政策，优化要素资源配置，精准招商、绿色招商、全员招商，举县一致大招商、招大商，每年引进4个以上超过5亿元的大项目。同时，要持之以恒优化环境。加快构建政务服务和社会信用体系，充分释放“放管服”改革活力，强化土地、资金、人才等要素保障，实现行政许可、审批服务“一网通办”“一次办好”，常态化开展政银企对接，构建亲清政商关系，使陇县成为投资兴业的热土。
实施新型城镇建设提质工程，彰显高质量发展魅力。稳步推进撤县设市，拓展充实发展空间，提升城市功能品位，建设宝鸡副中心城市。要突出文化、生态、景观、活力四大特色，修订城镇体系总规，完善县城街景等控制性详规，优化“一河两岸五区”总体布局。坚持多元开发，疏解主城区、繁荣新城区，打造精品新街区，建成区面积扩大到15平方公里。不断完善城市承载和服务功能，推进城区供热供气、垃圾污水处理、市民应急避难等配套建设。加大城区绿化亮化净化美化力度，新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕，更好满足群众需求。发展大数据，运用云计算，打造智慧城市、海绵城市。加强县城精细化管理，强化规划约束，改进执法管理和服务模式，提升卫生县城、园林城市、绿色城市建设水平。
实施生态保护绿色发展工程，擦亮高质量发展底色。坚持生态产业化、产业生态化，统筹保护与开发，使陇县大地更加美丽宜居。实行严格的产业、项目生态准入制度，注重培育节能环保、清洁生产、清洁能源产业，大力发展生态乳品、生态旅游、生态工业、生态农业，构建绿色低碳循环发展的生态产业体系。全面落实河湖长制、林长制，实施千河汭河流域生态修复、关山草原生态环境监测、森林安全防护等工程，统筹水、路、坡、塬系统绿化，以“山青水秀”促进生态提优，争创一批国家级森林村镇，建成全国绿化模范县。实施段家峡水库等水源地建设保护、千河流域水环境整治项目，提升水生态环境。以“系统治理”推动环境改善，落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大措施，提升空气质量。
同时，坚持人民至上，统筹发展社会事业，健全基本公共服务，持续增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，解决好教育、医疗卫生、民生保障、平安建设、社会治理等方面的突出问题，努力交出有温度有质感的民生答卷，让全县人民群众共享高品质幸福生活。
“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。我们坚持从群众的所思、所想、所盼、所愿入手，用更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，不断满足群众的新期待”，陇县县长李维芳郑重承诺。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今的陇县激荡着奋发进取的强劲脉搏，呈现高质量发展的强劲势头。站在的新起点上，陇州儿女正意气风发，凝心聚力、阔步前行，奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化新陇县的华丽篇章。
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