针对农村基层党组织建设不平衡、带动产业发展思路不宽等问题，近年来，陇县创新实施“村村联建”“村社联建”“村企联建”“三联共建”，发展壮大村级集体经济，把单打独斗变为抱团出击，有效破解产业发展小、弱、散难题。
村村联建，构建产业联盟
陇县集体经济发展不平衡现象较为突出，村集体经济发展不均衡，收益差距大，特别是在偏远山区村集体经济收益不足10万元的较为普遍。村集体经济薄弱问题如何破解，陇县握指成拳。
按照地缘相近、乡俗相通、产业相连、资源互补原则，通过大村带小村、强村带弱村等“抱团发展”模式，打造乡村振兴“硬核堡垒”，引领各联建村融合发展、抱团振兴。突出集体经济发展强村党组织在推进产业发展中的示范带动和引领作用，引导天成镇张家山村、东风镇下凉泉村等6个集体经济示范村和薄弱村组建“产业联盟”。鼓励各村在发展集体经济方面整合项目、资金和技术，进行“捆绑”，集中力量做大做强产业。
辣椒是陇县的特色产业，因色红肉厚，具有“秦椒之王”的美誉，省农业厅认定千河两岸无公害辣椒生产基地，东风镇上凉泉村位于千河南岸，村党支部更是带头建立全县第一个辣椒专业合作社。现如今，在东风镇党委的指导下，上凉泉、杜阳村、刘家咀村党支部通过“村村联建”，带领群众发展辣椒产业，并与四川丹丹郫县豆瓣集团股份有限公司签订销售协议，在“三村联建”辐射带动、示范引领下，周边5个村发展辣椒产业，年收益超70万元。
如何把集体经济更多的主动权交给村干部，县委组织部探索出台《陇县村干部补贴与村级集体经济收益挂钩奖励办法》，通过组织“搭台”，“多村联动、抱团发展”工作模式，让集体经济组织和农民在政策允许的范围内“唱戏”，激发村干部发展村集体经济的“主人翁”意识。天成镇张家山村率先把村集体经济与村干部工资挂钩，村党支部更是大胆尝试，将陇玉养殖专业合作社、鹏程烤烟专业合作社等全部纳入村集体管理，大力发展金色烤烟、白色羊乳、紫色芍药、红色花椒“四色”产业，将农户嵌入产业链，力争“四色产业”年净利润达到50万元。
通过村村联建把村的“小组织”变成“大支部”，把“小产业”变成“大产业”，实现“产业联盟”，为实现乡村产业振兴、组织振兴注入新动力，提升群众的幸福感。
村社联建，打造发展格局
陇县东风镇党委把村社联建纳入经济发展规划中，产业合作社主动融入“畜牧强镇、果业大镇、商贸名镇、工业重镇”“四镇”建设总体布局，培育了一批具有地域特色的种养殖专业合作社，全镇产业出现多面开花的格局，培育出“凉泉辣椒”“杜阳红薯”等品牌。近年来，合作社依旧扮演着经济发展重要角色，把产业发展优势转化为村民增收和集体经济发展壮大的不竭动力。
下凉泉村党支部和众鑫粮食种植专业技术协会党支部积极探索“党支部+基地+互联网+农户”模式，建立红薯种植、粮改饲、电商孵化三大基地，160多名群众实现家门口就业，年产值达300万元，2022年下凉泉村集体经济收益达139万元，成为村级集体经济示范村。
天成镇关山村依托我国西部内陆地区唯一的高山草甸AAAA级景区关山牧场，村党支部紧盯资源优势，发展高端民宿、旅游产品销售等旅游经济。村股份经济合作社建设“良栖驿站”民宿，并负责运营管理，2022年被评为“宝鸡市十佳乡村民宿”，村集体经济收益达120万元，2022年被评为省级乡村旅游示范村。
通过村社联建，支部强强联合，实现“你有技术我有田”，极大地发挥土地效能，推动群众在“土疙瘩”里收获“金疙瘩”。
村企联建，实现合作双赢
陕西和氏乳业集团有限公司与天成镇张家山村党支部联建，成立了陇玉羊养殖合作社，和氏乳业为张家山村送来两只进口莎能奶山羊种羊和和氏乳业养殖方面专家团队，通过“面对面”传授的方式教会了群众先进的养殖技术，定期“手把手”对社员进行技术培训，培养了一批奶山羊养殖“土专家”，让陇玉羊养殖合作社的养殖水平迅速与集团高寒川牧场接轨。现如今陇县天成镇张家山村陇玉羊养殖合作社已经由当初的一个羊场扩建到存栏1600只的三个羊场，日产鲜奶700公斤左右，日均收入6000元的富裕集体经济组织，张家山村一跃成为全县经济社会发展“领头羊”。
陇县积极推动“万企行万村”活动，全县102户企业与104个村结对联建，引导实施了村企“互派双挂”制度，即村级党组织可选派“两委”干部、村集体经济组织负责人到企业挂职学习，企业可选派负责人或管理人才到村挂职，鼓励符合条件的民营企业家担任村集体经济组织荣誉职务，目前，全县已有23名民营企业负责人到村挂职或担任村集体经济组织负责人荣誉职务，12名“两委”干部和集体经济经营管理人员到企业挂职，推进了村企合作共赢，共同发展。
通过“村企联建”，构建村企发展共同体，开展产业互帮、党员结对帮带活动，强化村企深度联合，夯实“联”的根基，推进村企共同发展。该县自“三联共建”实施以来，全县培育100万元以上的集体经济示范村6个，50万元以上的集体经济强村18个。
供稿：陇县县委组织部
