2023年全县教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，围绕立德树人根本任务，以“双创”工作为统揽，聚力党建引领、质量提升、项目突破、安全发展，强优势、补短板、促内涵、创特色，打造高质量教育强县，努力办好新时代人民满意的教育。
一、坚持党建引领
1.全面加强党对教育工作的领导。引导广大党员、干部、师生深刻领悟“两个确立”的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全党对教育工作全面领导的管理机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，铸牢中华民族共同体意识，加强党外知识分子思想政治引领，提高统战工作水平。
2.加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，全面贯彻党的教育方针政策。坚持党管意识形态原则，落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权与主动权。正确把握政治方向，加大教育宣传力度。健全理论学习机制，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示精神，精心组织建党102周年庆祝活动。实施时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程，深化思政课程、课程思政教师“大练兵”行动。打造3节以上省、市级“思政精品课”。
3.激发基层党组织活力。积极推进党组织领导的校（园）长负责制，充分发挥党委“龙头”、支部“堡垒”、党员“先锋”作用。继续强化党建阵地建设，持续开展市级“中小学党组织标准化建设示范校”创建工作，促进党建文化与校园文化深度融合，让永远跟党走扎根师生心底。抓好社会组织与民办学校党建工作，推动民办机构实现党的组织和党的工作全覆盖。
4.全面推进从严治党。在“干部作风能力提升年”活动中，指导和督促各级党组织定期开展纪律教育、警示教育。巩固“两个责任”贯通联动一体落实改革成果，压实主体责任，创新教育方式，把教育监督融入日常工作。推进“清廉学校”建设，打造勇于担当、廉洁自律的教师队伍。运用监督执纪“四种形态”，破除形式主义、官僚主义等问题，营造风清气正的政治环境和育人氛围。
二、提升教育质量
5.推动学前教育普及普惠发展。改善公民办幼儿园办园条件，规范办园行为，全面提升公民办幼儿园整体办园质量。开展幼儿园“小学化”专项治理，组织进行幼小衔接交流研讨活动。提高公办及普惠性幼儿园覆盖面，普惠性幼儿园在园幼儿占比稳定在80%以上。组织开展幼儿园保育员专业技能大赛、精品课例展评等活动，为普及普惠示范县创建打好坚实基础。
6.促进义务教育优质均衡发展。加快推进城乡教育一体化优质均衡发展，巩固控辍保学成果，确保义务教育阶段入学率达到100%。优化布局调整，持续提升义务教育段学校办学条件，增加城区学校学位，逐步消除“大班额”，促进义务教育优质资源均衡配置。开展“两个常规”专项督查，促进学校向管理要质量，抓实常规提质量。着力解决择校热、乱分班、乱补课、乱考试、乱收费等热点问题。
7.推动普通高中优质化发展。持续加大条件升级、经费投入、师资配置、设施配备、技术支持等保障力度。创设条件，组织管理人员及科任教师外出观摩交流学习，更新观念，提升能力。组织教师参与职业生涯规划培训，健全完善高中教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价机制，加大质量督查监测力度，推进高中教育优质化发展。
8.加快构建融通融合融汇的现代职业教育体系。以深化产教融合为重点、推动职普融通为关键、促进科教融汇为新方向，推动职业教育提质升级。通过服务学生全面发展、服务经济社会发展引领职业教育人才培养，为各类人才搭建发展成长的有效通道。加快职教中心改扩建二期项目建设，年底前完成公寓楼主体工程，推动职教中心“双达标”步伐。加强职教中心招生保障，规范中职生实习实训，加大校企合作力度，推进中职学校标准化、融合化、创新型发展，不断提高职业教育办学质量。
9.提升教育科研工作水平。指导各镇、校（园）立足实际，合理设置中心教研组、学科教研组（备课组），坚持问题导向，突出重点，不断提高教研教改工作的有效性和针对性。创新形式，丰富载体，定时间、定地点、定主题，全面开展错时教研，实现教研教改的全员参与。依托教研教改，提供优质教学资源、解答教师疑惑、领衔课题研究、结对帮扶新上岗教师，助力质量提升。大力实施“作业革命”“成志教育”教改实验。将“作业革命”和教师专业发展相链接，探索出适合学生发展的新时代作业体系。立足“成志教育”，积极探索立德树人的育人新方式和实践新路径。年内，成功创建市级国家级优秀教学成果推广应用示范县，创建成果推广应用市级示范学校、“作业革命”市级示范学校、“宝鸡好课堂”市级星级学校均在3所以上。
10.强化劳动艺术科技教育。加强劳动教育,广泛开展劳动实践活动,培养学生创新精神、奋斗精神和实践能力，创建市级劳动教育实践基地1个。改进和优化艺术教育，规范音乐、美术等课程评价办法，举办校园艺术节。组织参加陕西省第38届青少年科技创新大赛，提高赛事成绩，提升学生人文科技素养和创新实践能力。
11.抓好特殊教育。加强特殊教育师资队伍建设，拓展特殊教育载体，丰富特殊教育资源。关注重点特殊困难群体，加快特殊教育发展体系建设，推动特殊教育从义务教育向学前教育、高职中教育阶段延伸，深化普特结合，规范送教上门，强化随班就读，提升特殊教育质量。
12.加强语言文字工作。强化学校语言文字主阵地作用，开展形式多样的语言文字宣传活动。组织实施第26届“推普周”与中华经典诵读比赛活动，抓好“语言文字规范化示范校”创建工作，大力营造“讲普通话、写规范字”浓郁氛围。
三、深化教育改革
13.持续推进“双减”改革。继续把“双减”摆在突出位置来抓，以“双减、双升”为目标（减轻学生作业负担、减轻学生校外培训负担，提升课后服务水平、提升教育教学质量），建立健全“双减”改革长效机制，巩固“双减”工作成果。加强课后服务专业指导，义务教育学校将课后服务纳入学校教育教学整体规划，把服务内容提供与社团活动、学校特色建设相结合，满足学生多样化、个性化发展要求。持续保持高压态势，巩固校外培训机构治理成果，坚决打击非法文化学科培训行为，依法化解各类校外培训矛盾纠纷。
14.优化德育工作实施路径。落实《中小学德育工作指南》，广泛开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育等。利用感恩周、“我们的节日”、历史纪念日等开展主题教育活动,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。把开展读书活动作为一件大事来抓，鼓励学生爱读书、读好书、善读书。建立相应的促进阅读活动机制，深入开展读书活动，做好阅读经费的投入和对读书的激励，通过设立读书节、读书角等，优化阅读环境，推动书香校园建设。
15.深入推进普通高中“三项改革”。协调推进普通高中育人方式改革、课程改革、高考综合改革，完善体制机制，实施艺术类专业考试招生改革。健全完善“3+1+2”模式综合改革举措，积极适应陕西省新高考改革大形势，不断提升育人工作水平。充分发挥县“高考综合改革领导小组”作用，组建新高考改革研究团队，潜心研究新高考应对举措，提出合理化意见建议。立足新高考、新课标、新课程，辅助改革基础教育教学评价办法，健全完善中小学学生综合素质评价体系。
16.深化新时代教育评价改革。学习中共中央、国务院出台的《深化新时代教育评价改革总体方案》，贯彻《幼儿园保育教育质量评估指南》《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》等精神，不断完善学校高质量发展评价体系，将评价重心转移到学校办学品质上。不断完善教师评价体系，有效保证教师职业道德、教学质量、科研能力等评价的公正性与科学性，杜绝“唯分数、唯升学”等简单粗狂的评价方式。优化改革学生评价办法，关注差异、分层评价，关注过程、多元评价，构建全面立体的学生综合评价体系。
17.深化义务教育段招生改革。巩固城区“幼升小”“小升初”招生入学改革成果，按照“划片招生、就近入学、免试入学、统一平台、分批安排、超员分流”的原则，统筹实施新生招录工作。完善留守学生、残疾学生、困境学生、随迁子女和学困生“五类”学生入学政策。
18.深化人事制度改革。深入推进中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革，积极推行教师聘用管理和竞聘上岗制度。加强考评激励，让有经验、有称号、高职称教师上一线、搞教研、传帮带，充分发挥榜样引领和示范带动作用。加大中小学、幼儿园教师管理工作督查力度。协调有关部门做好新招聘教职工入编等工作。
四、提升队伍素质
19.加强师德师风建设。全面落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为“十项准则”和中小学教师职业道德“十条禁令”，开展“践行师德规范，争做‘四有’好教师”主题教育活动。开展第39个教师节庆祝和“教育教学质量管理先进单位”、“优秀学科教师”表彰活动，树立标杆，培植典范，营造尊师重教浓郁氛围。
20.强化教师培训培养。切实加强新时期教师基本功训练，服务教育教学。全面完成“国培”“省培”和校长任职培训，确保中小学和幼儿园教师每人每五年接受不少于360学时的培训。加快实施陇县中小学、幼儿园骨干教师梯级培养工程和后备队伍建设，提升青年教师的专业技能。做好“名师培养工程”，培养优秀专业技术人才，发挥引领、带动和辐射作用，助推课堂教学提质。引导教师阅读教育名著和专业书籍，提高理论水平，更新教育理念，提升教师队伍素质。年内，培养市级“名师”2人以上，培养省市级教学能手10人以上。
21.加强管理队伍建设。坚持“以德为先、以绩用人”导向，探索新的干部选拔任用机制。建立健全科学规范的干部考核评价机制，做好局管干部的年度考核工作。加强干部日常管理，实施随机抽查和定期检查，完善干部提醒、诫勉制度，规范谈心谈话制度，严格执行新任干部廉政谈话制度。年内，创建市级“名校”2所以上，培养市级“名校（园）长”2人以上。
22.优化均衡师资队伍。按照“总量控制，城乡统筹，动态管理”原则，合理调整各学校教职工编制，实现学校教师编制动态管理。加大教师招聘力度，年内招聘教师不少于80人，弥补教师数量不足的实际问题。
23.落实教师待遇保障。吃透政策，严把标准，确保乡镇工作补贴和乡村教师生活补助、奖励性绩效工资、增量绩效工资足额落实到位。积极争取县委、县政府资金支持，落实教师工资待遇随公务员收入浮动动态调整长效机制，确保教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。做好教师职称评审和岗位聘任，通过提升教师职级提高教师工资待遇。
五、强推项目突破
24.加快项目建设。加快项目建设突破，推动项目建设加速提质。城关镇北关明德小学教学综合楼项目、实验中学教学综合楼项目加快建设进度，年底建成投入使用。秦源小学教学综合楼项目加快前期筹备力度，争取年底完成主体建设。2022年“改提”第三批校舍维修加固及内设采购项目于3月底前完成竣工验收，按期投入使用。第二高级中学风雨操场项目与实验中学风雨操场项目6月底前竣工验收并交付使用。秦源初级中学、北关幼儿园2个新建项目加快土地划拨、初设报批、项目报建、工程招标进度，尽快开工建设。崇文小学新建项目完成土地划拨与项目报建。
25.推动教育数字化建设。加快“数字化校园”与“智慧校园”建设力度，积极构建教学名师、学科带头人、教学能手为引领的网络研修共同体，发展建设名师工作室，充实完善线上线下精品课程资源。推动信息技术与教育教学深度融合，推广微课、创新课堂、数字故事、STEAM教育等新型教学模式。统筹推进教育数字化和学习型社会建设，树立“大教育”观，加快构建服务全民终身学习的教育体系。
六、加强教体融合
26.积极构建全民健身服务体系。贯彻落实《陇县全民健身实施计划（2021—2025年）》，加强体育协会、体育健身站点建设，培植示范性体育健身站点。强化农民体育健身工程健身器材管理。加大体育彩票宣传力度。积极开展国民体质监测。免费或低收费开放陇县体育场馆以及全县中小学体育场地设施。2月份举办“三人制”篮球赛，3月份进行象棋邀请赛，5月份举办足球联赛与全民健身广场舞大赛，7月份筹办陕西省第四届全民健身运动会毽球、射箭、羽毛球等项目比赛，8月份举办篮球联赛与特比环（信鸽）大赛，10月份举办老年人综合运动会，实现“四季有赛事,月月有活动”。
27.加强学校体育工作管理。贯彻《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，严格落实中小学体育教学常规，开齐开足体育课，探索实践“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”新模式。积极开展“阳光跑操”活动，保障学生每天校内、外各1个小时体育活动时间。实施学生体质健康监测与视力监测，体质检测优良率不低于30%，视力检测不少于2次，学生总体近视率降低1个百分点。年底前，全县中小学校教室及功能室部照明达标率达到100%。认真做好初中毕业生体育考试工作。加强传体校训练和体育后备人才培养与输送工作。
28.抓好青少年竞技体育。充分发挥少儿体校统筹管理和指导服务作用，进一步完善竞技体育训练格局，大力开展竞技体育训练。创新学校体育竞赛形式，落实学校“每学年至少举行一次运动会”和班级间、校际间篮球、足球联赛制度。4月份举办中小学生田径运动会，5月份组队参加宝鸡市青少年年度赛、举办青少年校园足球联赛，7月份组织参加宝鸡市中学生篮球运动会、陕西省体育传统项目学校校际联赛、宝鸡市青少年校园足球联赛市级决赛，9月份组织开展小学生“三跳”运动会，10月份组队参加宝鸡市小学生“三跳”运动会、举办教职工篮球运动会。全面落实体育艺术“2+1”计划，推广冰雪运动、棋类、跳绳、球类等体育项目。年内，建设全国青少年校园足球、篮球、排球、冰雪运动特色学校不少于2所。
29.落实《学校卫生工作条例》。科学做好疫情防控工作，积极开展防控知识宣传，落实学校门禁管理、保洁消毒、健康监测、缺勤追查、应急处置等举措，确保不发生大规模校园聚集性疫情。广泛开展爱国卫生运动，做好健康教育、卫生保洁、病媒生物防治、各类传染病预防与宣传、无烟学校、健康学校创建等工作。做好托幼机构、中小学校预防接种证查验及疫苗补种、师生体检等工作，建立健全学生体质健康档案。
七、筑牢安全防线
30.推进依法治教。认真贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》要求,加强学习教育,增强法治意识。落实“八五”普法规划,推进依法治校、依法治教。深入开展《宪法》《民法典》《义务教育法》《未成年人保护法》《反有组织犯罪法》等法律法规的宣传教育,落实“一号检察建议”，促使广大师生学法、懂法、守法。充分发挥法治副校长和法治辅导员作用,常态化开展学生法治教育,有效预防和减少未成年人违法犯罪。年内，创建省、市级依法治校示范学校各1所。
31.确保校园安全稳定。树立安全发展理念，筑牢安全红线、底线，始终把师生生命安全放在首位。深化一岗双责，健全制度预案，继续完善安全工作责任体系和管理体系。加大信访和矛盾纠纷排查力度，系统防范发生道路交通、校车、食品、消防、特种设备、实验室危化品等安全事故，积极开展防溺水、防欺凌、反诈骗等安全专题教育和反恐防暴、防震减灾、安全疏散等应急演练。统筹推进“平安校园”创建，抓好省、市级平安校园苗子校培养，创建省、市级“平安校园”各1所。实行学校安全目标责任考核“一票否决”，全力维护校园安全稳定。
八、优化服务保障
32.强化教育督导。坚持“一园一案、一项一策”创建思路，持续推进全县公民办幼儿园市级实地督导问题整改，顺利通过学前教育普及普惠县创建省级督导。稳步推进义务教育段学校优质均衡发展，24所学校达到陕西省义务教育优质均衡发展标准。深入开展第四轮“316工程”督导评估暨质量评价和中小学、幼儿园规范办学督导评估。常态化开展督导体制改革和教育评价改革、陕西省督导挂牌创新县创建、城乡教育联盟、县政府履行教育职责督导评价等工作。
33.加强教育经费管理。协调落实教育投入政策和支出责任。加强财务人员队伍培训和建设，完善财务工作流程，促进财务管理规范化。加大财务监管和收支公开力度，化解财务风险，不断提高依法预算、依法理财、依法收支水平。落实教育经费统计季报、年报制度，加强教育经费统计核查与分析调研。
34.助力乡村振兴。以“义务教育有保障”为根本，健全巩固拓展义务教育有保障成果机制、农村家庭经济困难学生教育帮扶机制和防止返贫动态监测帮扶机制三项机制，积极推进阳光教育助学提升行动工程、农村教育公共提升服务行动工程、驻村联户帮扶提升行动工程、学生营养改善计划提升行动工程和常态化问题整改清零提升行动工程五项工程，确保巩固教育脱贫攻坚成果助力乡村振兴成效明显。
35.做好考试招录工作。强化各项招生考试政策宣传，全面落实“阳光招生”、“阳光考试”及各项招生惠民政策。切实做好高考、中考、学考、成考、自考等各类考试组织实施与考务管理，严把考生报名及资格审查关，服务广大考生和千万家庭。完成两所高中外语口语考试考场专网接入与信息技术考试标准化考场建设，对3个标准化考点网络监控及传输系统进行全面维护和升级更新。
36.加强教育宣传。夯实县、镇、校三级教育宣传工作责任，加强网络信息员和平台管理员队伍建设。进一步加强县、校两级微官网平台建设和规范管理。突出宣传党的二十大精神和教育深化改革新举措、新经验、新成果，讲好陇县教育故事，营造良好教育发展舆论氛围，不断提升教育影响力。
37.认真做好教育“放管服”。加大教育管理平台建设，持续推进政务服务网信息更新完善，做到应公开尽公开。进一步优化工作流程，简化工作程序，提升办事能力，不断提高服务水平。
38.统筹做好其他各项工作。积极响应县委、县政府和市教育局决策部署和工作安排，充分发挥工会、团工委等群团组织桥梁纽带和协调监督作用，切实抓好依法行政、文明单位创建、双拥、未成年人保护、质量强县、老干部与退休教职工联络、保密、关心下一代、档案管理、人大代表建议和政协委员提案办理等工作，为全面推动陇县经济社会高质量发展贡献更多教育力量。
