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宝鸡如何给乡村振兴“轰油门”?省政协委员高晓博这么建议

(来源:网站编辑 2023-01-14 10:47)
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陕西网讯(记者 南楠 孙倩 叶建峰)今年陕西两会期间,乡村振兴再次成为热词,如何给乡村振兴“轰油门”,让乡村振兴实现“加速跑”,引发了代表委员以及网友们的热议。

作为陕西农业大市,宝鸡承载着“三秦粮仓”的重任,乡村振兴有何优势,如何破局升级?1月13日,陕西网记者采访了出席政协陕西省第十三届委员会第一次会议的宝鸡市乡村振兴局局长高晓博。

高晓博介绍,推进乡村振兴,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。脱贫攻坚取得全面胜利后,宝鸡市15.6万户54.5万脱贫人口“两不愁三保障”得到有效保障,脱贫群众生活水平不断提高,农村基础设施和公共服务显著改善,但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务还很重。部分脱贫户基础还比较脆弱,一些农户遇到风险可能致贫;县域经济高质量发展面临经济体量不大、产业结构不优等主要问题,推进城乡融合发展还有差距;特色产业链不够完善,技术、资金、人才、市场等支撑还不强;受疫情、农业生产成本上升、国内经济下行压力等叠加因素,稳产业稳就业稳收入难度加大;农村公共服务和乡村治理体系还不健全,乡村全面振兴任重道远。

高晓博建议首先是抓动态监测,守底线任务。坚决守住不发生规模性返贫是乡村振兴的底线任务。全面落实“2531”动态监测帮扶工作机制,对监测对象做到早发现、早干预、早帮扶,确保应纳尽纳、应帮尽帮扶。对存在“两不愁三保障”和饮水安全问题风险的,及时落实针对性帮扶措施,即时解决问题;对风险较为复杂的,结合风险类型和农户需求落实综合帮扶措施,做到管用够用;对有劳动能力的,落实产业就业等开发式帮扶措施,帮助勤劳致富;对无劳动能力的,及时纳入现行社保体系,落实兜底保障;对全市143个集中安置点,加大产业培育,完善配套服务,提升治理水平,确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富,防止发生社会问题。

关键要抓县域经济,促乡村振兴。发展壮大县域经济是乡村振兴的主攻方向。一是强化工作统筹。按照市委十项重点任务和《抓县域经济促乡村振兴行动方案》的部署要求,采取“六项机制”,高起点、高效率、高质量推动各项任务落实。二是强化项目支撑。加大2023年县区市级重点项目谋划入库,1月底前建成市县衔接资金和乡村建设项目库,通过专题调度、现场观摩等举措强力推动落地,以高质量项目推动县域经济争先进位。三是强化园区承载。持续推进“十园百企千亿”工程,重点扶持100个农业高质高效示范园,全面推进工业强市“15513”工程,加快9个县级物流配送中心整合改造,使园区成为聚集优质资源、加快县域经济发展的主阵地。

再者,还需抓产业就业,助群众增收。增加脱贫群众收入是乡村振兴的根本举措。一是推进特色产业融合发展。将财政衔接补助资金60%以上用于产业发展,重点支持陇县奶山羊、眉县猕猴桃、千阳县矮砧苹果、岐山县“一碗面”、凤县林麝等首位产业延链补链强链,促进特色产业提档升级、提质增效。横向上,挖掘乡村多元价值,推动休闲、旅游、康养、生态、文化、养老、电商等产业发展。纵向上,打造全产业链,推进一二三产业融合发展。二是推动脱贫群众稳岗就业。优化技能培训,加大中长期培训,努力使脱贫劳动力靠技术挣工资。深化东西部和省域内劳务协作,提升劳务输出组织化程度。开发乡村公益岗位扩大就业,助力社区工厂发展吸纳就业,推广以工代赈方式拓展就业,支持脱贫人口自主创业和灵活就业,拓展就地就近就业渠道。三是推动完善联农带农机制。深化我市“嵌入式”产业模式,充分发挥龙头企业、合作组织等新型农业经营主体带动作用,把群众紧密嵌入到产业链和价值链中。支持各类农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产品营销等社会化服务,让群众参与产业发展、分享产业增值收益。

此外,还要抓综合治理,建和美乡村。乡村建设和治理是乡村振兴的重要基础性工作和综合性举措。一是实施乡村建设。坚持尽力而为、量力而行和农民主体地位原则,制定15项重点任务专项推进方案,建立乡村建设项目库和任务清单,强化规划引领、标准引导和典型引路,推动宜居宜业和美乡村建设实现良好开局。二是提升人居环境。分区分类推进农村生活污水和黑臭水体治理,统筹厕所粪污和生活污水治理。健全户分类、村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运处置体系,推动分类减量与资源化利用。开展村庄清洁和绿化美化行动,科学选择农户改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱,改善村庄公共环境。三是加强乡村治理。深入推进抓党建促乡村振兴,落实“四议两公开”制度。加强村级就近便捷服务能力建设,推动公共服务下乡进村。持续推广应用积分制、清单制、数字化等经验做法,开展移风易俗专项行动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,持续提升农村群众的获得感和幸福感。

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