中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议决议
（2024年2月2日 中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议通过）
中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2024年2月2日召开。出席这次全会的有市纪委委员35人，列席90人。全会听取了市委书记杨广亭讲话，审议通过了市委常委、市纪委书记张礼进代表市纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化宝鸡实践提供坚强保障》工作报告。
全会认为，杨广亭同志的讲话坚决贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会部署要求，彰显了市委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚决态度、坚强决心，对纵深推进全市党风廉政建设和反腐败斗争、做好2024年纪检监察工作具有很强的指导意义，要紧密联系实际，认真抓好贯彻落实。
全会指出，2023年，市委以上率下认真学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移推进全面从严治党，带领全市各级党组织坚决扛起管党治党责任，积极营造风清气正的政治生态，引领保障全市高质量发展迈出新步伐。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，自觉扛起“两个维护”重大政治责任，围绕中心、主动作为，坚定不移落实全面从严治党战略部署，以严的基调强化正风肃纪反腐，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，纪检监察工作取得新成效，为全市经济社会发展提供有力保障。在总结成绩的同时，全会分析了我市反腐败斗争形势和纪检监察工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。
全会提出，2024年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会和市委十三届五次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，增强政治定力，忠诚履职尽责，把握政策策略，保持力度节奏，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设副中心、全力打造先行区提供坚强保障。
全会要求，全市各级纪检监察机关要怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，准确把握这一重要思想的重大意义、精髓要义、实践要求，持续发力、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为开创党的自我革命新局面不懈努力。要在旗帜鲜明讲政治中永葆自我革命精神，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业，把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面；要在坚持严的基调中坚定自我革命意志，牢牢把握习近平总书记对反腐败斗争的科学判断和坚定意志，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底；要在站稳人民立场中践行自我革命宗旨，坚定用好“两个答案”跳出历史周期率、解决大党独有难题的信心决心，做到执纪执法为民、纠风治乱为民；要在健全严管体系中提升自我革命效果，从源头上完善管权治吏的体制机制，加强对权力运行、干部成长的全周期管理，确保权力在正确的轨道上运行。
第一，深化拓展主题教育和教育整顿成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神等重点内容的学习。围绕贯彻落实党中央重大决策部署、二十届中央纪委三次全会部署，聚焦健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、政治监督具体化精准化常态化、工作规范化法治化正规化等重点，深入基层开展调研，抓好成果转化运用。自觉融入大局、服务大局，健全完善抓落实工作机制，不断把学习贯彻成效转化为正风肃纪反腐实效。
第二，聚焦“两个维护”强化政治监督，推动党中央重大决策部署落地见效。推进政治监督具体化精准化常态化，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦高质量发展、生态环境保护、实施乡村振兴战略、贯彻新时代党的组织路线、落实全面从严治党责任、文化遗产保护传承等重要任务，自上而下开展监督。围绕贯彻落实中央经济工作会议精神以及省委十四届五次全会、市委十三届五次全会部署要求，从具体人具体事入手，坚持清单化监督、全过程跟进，坚决护航高质量发展。持续盯住“七个有之”问题，抓典型抓现行抓案件，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的失职失责、违纪违法问题。推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实闭环机制，提升政治监督实效。
第三，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。始终保持惩治腐败的强大力量常在，紧盯重点地区、重点领域、重点对象和新型腐败、隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重。聚焦国企、金融、政法、医药、能源资源、基建工程、招投标等领域，健全动态清除、常态惩治工作机制。强化以案促改、以案促治，推动重点领域机制改革，加快推动新兴领域治理机制建设，督促矿产资源、国资国企、住房城建等领域加强监督机制改革和制度建设。坚持受贿行贿一起查，坚决查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人，坚持不懈整治选人用人上的不正之风。巩固提升清廉宝鸡建设成果，弘扬周秦传统文化中的廉洁文化。纵深推进反腐败能力建设，促进反腐败高效协作配合，加强廉洁风险隐患动态监测，全力维护山清水秀的政治生态。
第四，常态长效深化落实中央八项规定精神，纠树并举推动作风建设走深走实。对享乐主义奢靡之风露头就打，锲而不舍落实中央八项规定精神，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。严格落实党政机关“过紧日子”要求，严查“吃空饷”、套取挪用财政资金等问题。完善风腐同查同治工作机制，深化拓展干部作风能力提升年活动，健全作风建设常态长效机制。向形式主义官僚主义坚决亮剑，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展的不作为乱作为、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。聚焦教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域痛点难点开展集中整治，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进“打伞破网”常态化机制化。优化基层纪检监察机构设置，推动加大基层监督执纪执法力度。
第五，把纪律建设摆在突出位置，压实管党治党政治责任。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，协助市委开展党纪学习教育，实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖。强化纪律刚性约束，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。完善问责制度及程序，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查。扎实做好失实检举控告澄清工作，严查诬告陷害行为，推动“三个区分开来”情形具体、界限清晰、程序规范。健全全面从严治党体系，围绕责任体系、工作体系、制度体系、监督体系、领导体系建设，加强实践探索。深化完善“大监督”工作机制，推进“四项监督”统筹衔接，实现纪委监委与其他主要监督主体贯通协调机制全覆盖。
第六，突出政治巡察定位，不断增强巡察震慑力和穿透力。扎实做好十三届市委第五、第六轮常规巡察，聚焦重点工作开展专项巡察。深入学习贯彻巡视工作条例，修订市委巡察工作实施办法，健全巡察基础数据库，推进巡察工作规范化建设。健全党政领导参加分管部门巡察反馈机制，建设应用巡视巡察整改监督管理平台，建立覆盖问题整改全周期的责任体系和制度流程。深入推动巡察上下联动、横向贯通，加强对工作薄弱县（区）、单位的一线调研督导，强化对村（社区）巡察工作指导，充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果。
第七，提升规范化法治化正规化建设水平，深入拓展纪检监察体制改革成果。从严从实落实双重领导要求，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，加强对县（区）纪委监委工作的领导指导和督导检查。聚焦重点深化派驻机构改革，健全派驻监督体制机制，推进派驻机构工作规范化建设。探索“一企一策”、“一组一策”做实政治监督，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推进机关事业单位、企业等基层纪委建设，开展向市管企业派驻纪检监察组试点工作。加强监督执纪执法标准化建设，加快监督信息化和审查调查智慧化建设，推进央地信息协查系统在市县全面部署应用。
第八，发扬彻底自我革命精神强化自身建设，锻造让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。发挥市纪委常委会示范引领作用，严格落实议事规则和决策程序，严格执行请示报告制度。树好选人用人“风向标”，强化机关党委、党支部和临时党支部政治功能和组织功能，建立健全关心关爱机制，落实纪检监察干部履职保障制度。分级分类实施全员培训，组织开展基层纪委书记轮训，探索建立纪检监察干部“上派下挂”机制和审查调查人才库，全面落实轮岗交流制度。做细做实对干部的经常性监督，强化对关键岗位和借调干部、退休人员监督管理，常态化检视队伍存在问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记初心使命、保持昂扬斗志、坚守敬畏戒惧，勠力同心、忠诚履职、担当作为，以一往无前、永不懈怠的意志品质，推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设副中心、全力打造先行区提供坚强保障！
