索引号: 016004217/2021-00007
发布机构: 宝鸡市体育局
生成日期: 2021-05-13
公开方式: 主动公开
公开范围: 面向全社会
2021年宝鸡市体育工作要点
发布时间: 2021-05-13 10:38:54 浏览次数：次
2021年是中国共产党建党100周年，是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年， 也是宝鸡体育事业“十四五”规划的开局之年，是十四运会和第八届特奥会的举办之年。2021年全市体育工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和关于体育工作的重要论述，积极贯彻落实《体育强国战略纲要》，认真落实全省体育局长会议和市委十二届九次全体（扩大）会议精神，围绕宝鸡体育强市建设目标，大力实施“1155”发展战略，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调快速发展，全力以赴把十四运会和第八届特奥会办成一届精彩圆满的体育盛会，将体育打造成中华民族伟大复兴的标志性工程，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、围绕精彩圆满总目标，同心协力办好十四运会和第八届特奥会
1.抓好场馆保障工作。紧盯场馆建设及尾留问题，抓好整改，确保按期完成场馆建设任务。要以赛事为中心，统筹考虑场馆功能分区、运行空间、人员车辆流线等因素，抓好各场馆运行计划编制，组建运行团队，做好场馆运行管理工作，抓好赛前测试，确保赛事高效运行。
2.做好赛事组织工作。认真落实十四运会和残特奥会组委会各项要求，强化各项目竞委会建设，做好赛事运行工作，加强与体育总局、中国残联及组委会的沟通，建立高效有力的赛事运行指挥体系，协调做好志愿服务、安全保卫、行政接待、医疗卫生和疫情防控、交通保障、食品安全、电力保障、信息化、气象保障、环境治理等工作，确保赛事安全高效运行。
3.组织实施火炬传递。积极与组委会对接，做好火炬传递工作的安排部署，精心组织好火炬手选拔、火炬传递等活动，做好网络火炬传递工作。
4.加大宣传力度。制定十四运会和特奥会宣传方案，优化机制，把握节点，充分运用融媒体，及时投用市体育场电子大屏，加大十四运会和第八届特奥会的宣传力度，特别是吉祥物、会歌、主题口号的宣传，做好重点位置活动载体宣传。积极开展“我要上全运”马拉松赛和群众性体育赛事，制作十四运会和特奥会宣传标志，综合利用宝鸡城市资源，营造“全民全运、同心同行”的浓厚氛围。
5.完成市场开发任务。聚焦筹办需求，积极发挥市级有关部门作用，动员中省驻宝企业、市属企业、金融机构、民营企业参与到市场开发中来，实现十四运会和特奥会市场开发目标。
6.做好筹办总结工作。认真总结十四运会和特奥会筹办工作经验，表彰先进和典型，落实“三项机制”，树立鲜明的选人用人导向。
7.整理归档资料。按照组委会要求，以对历史负责的态度，及时做好十四运会和特奥会筹办及赛事开展的过程性资料的整理归档工作。
二、认真落实全民健身国家战略，全面提升公共体育服务水平
1.健全全民健身公共服务体系。加快制定新周期《宝鸡市全民健身实施计划》，广泛开展全民健身示范县创建，积极争创国家全民运动健身模范县，推动基本公共体育服务在县区、城乡、行业和人群间的均等化和标准化。
2.丰富群众体育赛事活动。健全群众性竞赛机制，制订业余赛事等级制度和积分激励制度，激发全民健身积极性和主动性。按照“经常化、特色化、大众化、生活化”要求，办好全市各级各类群众性体育赛事活动，打造“一县一品牌”“一协会一赛事”。推进校园足球普及，吸引和激励学生参与校园足球活动。落实国家冰雪计划，广泛开展群众性冰雪运动。结合传统节日和重要节点，推广特色鲜明、群众喜闻乐见的各类民族民间民俗传统运动项目，办好陕西足球三级联赛。大力支持路跑、游泳、航空、极限、房车露营、户外等运动项目，丰富赛事供给，将宝鸡打造成具有国际影响力的赛事举办中心。开展“我要上全运”群众体育赛事活动，打造线上与线下相结合、全社会共同参与、多项目覆盖、多层级联动的“社区运动会”，让全民健身赛事活动成为宣传全民健身、弘扬体育精神、普及健身理念、助力经济社会发展的重要载体。
3.完善全民健身场地设施。认真落实国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，开展全民健身设施调查摸底工作，编制出台《全民健身设施建设补短板五年行动计划》，积极争取更多的项目资金。持续加大市、县（区）“四个一”和镇村、社区全民健身设施提升工程建设力度，进一步提高市县公共体育设施和村级农民体育健身工程覆盖率。开展城市社区和农村人口集中点体育设施“两提升”行动，大力实施全运惠民工程，大力推进体育公园、社区全民健身中心、渭河沿岸全民健身长廊、多功能场地健身步道等公共体育设施建设。加大足球设施建设力度，按照每2万人1个足球场的标准推进社会足球场建设。积极推动各类公共体育场馆设施免费或低收费向社会开放。加强残疾人体育工作，推进残疾人无障碍公共体育设施建设。推行“互联网＋全民健身”的新理念，探索市体育场、市体育馆智能化建设，不断提高各类公共体育场馆设施信息化服务水平。
4.加强体育社会组织建设。制定出台加强新时代体育社会组织建设的意见，发挥体育协会组织示范引领作用，推行体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会加若干单项体育协会的“4+X”模式，积极推进各类体育协会、体育俱乐部、城乡健身站点等体育社会组织建设，鼓励支持体育协会举办体育大赛、开展体育培训、进行产业开发等活动，形成市、县、镇体育社会组织网络体系。
5.强化科学健身指导。落实《国家体育锻炼标准》《国家学生体质健康标准》，推进全民健身与全民健康深度融合。加大社会体育指导员培训投入，提升指导员理论水平、技能水平和服务水平。依托市、县两级国民体质监测中心(站)开展常态化国民体质监测工作，提升群众科学健身素养。广泛组织开展体育健康行进机关、进社区、进镇村、进学校、进企业活动，大力推行广播体操、工间操，增强大众健身科学性、针对性、实效性。
三、加快后备人才培养步伐，全面提升竞技体育水平
1.创新竞技体育体制机制。坚持政府办与社会办相结合，充分发挥政治制度优势与市场机制活力，推动形成开放办体育的新发展模式。研究制定市县共建优秀运动队实施办法、推进县域协同发展行动方案等指导性文件，建立完善与市(县)、学校、协会、企业等联办共建机制，激发全市竞技体育发展活力和动力。
2.发挥高水平后备人才基地引领作用。巩固完善市体育运动学校、市游泳学校全国高水平体育后备人才基地和竞走、女子链球、体操、举重、赛艇等全国奥林匹克高水平人才单项基地建设，提升市射击射箭运动学校、千渭初中全国射箭重点校建设质量，发挥高水平人才基地聚合作用，拓宽人才流动渠道，吸引优秀后备人才落户宝鸡。
3.提升备战训练水平。落实《陕西省优秀运动员及其教练员训练单位有功人员奖励办法》，激发业训工作的积极性。加强体育科学研究和科技成果运用，积极支持体育科技事业发展。加强与省内外体育高校和专业运动队的合作，系统运用新科学、新技术、新装备，深化运动员科学选材、项目制胜规律、科学训练方法、运动训练监控等方面的研究，强化“拿干净金牌”意识，深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理，不断提高训练参赛水平。
4.拓宽后备人才培养体系。按照“标准化、特色化、专业化、科学化”方向，持续深化各级体校改革，支持市体育运动学校（市游泳学校）实施“＋名校”工程，县区体校实施质量提升工程。加强国家级体育传统项目学校、省级体育传统项目学校、省级示范学校、青少年体育俱乐部和市级体育传统项目学校管理，提升校园足球活动质量，布局冰雪项目传统校，推进体教融合发展。支持社会力量建设体育俱乐部，促进各类体育培训机构加快发展，形成以各级体校为主体，体育传统学校、俱乐部、培训机构协同发展的后备人才培养格局。
5.完善竞赛体系。根据《陕西省青少年竞赛体系建设实施方案》，修订规程总则和各单项规程，有序衔接省运会年度赛和省锦标赛、冠军赛，构建以市运会为龙头，市年度赛为主体，协会赛事、俱乐部联赛、校际联赛为基础的市级青少年竞赛体系。认真贯彻落实《陕西省体育赛事管理办法》，成立宝鸡市裁判员委员会，规范裁判员的管理、培训、使用，净化竞赛环境，规范竞赛组织和管理工作。积极与市教育局对接，深度融合全市中小学生各项赛事，广泛开展体育特色学校、体育传统学校创建和体育项目进校园、青少年体育冬夏令营活动，推进“体教融合”向纵深发展。依托太白县教体局和滑雪场组建打造我市滑雪队伍，争创省级滑雪学校和国家级滑雪基地。
6.壮大教练员队伍。建立优秀教练员、专业体育老师、体育场地、器材设施、科技手段等优势资源的共享公用机制，推行重要赛事联申联办和教练员运动员联培联训。进一步加大引进优秀教练员、运动员的力度，加强运动员、教练员的城际交流和培训。组织赴国内外体育发达城市，学习大型国际赛事的组织经验，鼓励支持社会体育组织、体育俱乐部、学校，自主开展国际体育交流活动。
7.办好各项年度赛事。继续举办宝鸡市第十二届运动会年度比赛。鼓励县区积极承办市级比赛，提高县区办赛能力，为我市备战省运会选拔储备优秀竞技体育后备人才。积极申请承办好省十七运会年度锦标赛。
8.做好反兴奋剂工作。落实反兴奋剂工作相关制度，加大反兴奋剂业务知识培训，壮大纯洁体育教育讲师队伍，力争覆盖全市体育行业。对标“零出现”“零容忍”，定期开展全市反兴奋剂督查，增加兴奋剂赛内赛外委托检测数量，加大问责处罚力度，树牢拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
四、拓展体育产业发展渠道，全面提升体育产业发展质量
1.多措并举大力推动体育产业发展。贯彻落实《国务院关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），深化场馆运营管理改革，加大全民健身设施建设力度，加强群众性体育项目的市场开发和推广，丰富健身市场供给，引导和激发大众体育消费。按照“月月有赛事，季季有活动”的要求，继续办好第七届全国大众冰雪季·陕西鳌山滑雪公开赛、“一带一路”陕西宝鸡2021“百合杯”国际乒乓球大奖赛暨第38届“百合杯”乒乓球联赛两个省级精品赛事，办好“我要上全运”百场马拉松宝鸡赛区的赛事，积极筹办国内外赛事和区域性体育活动，实现“小球撬大赛，体育助开放”，打造活力宝鸡、动感之城。发挥太白冰雪休闲体育特色小镇和眉县登山休闲体育特色小镇引领作用，支持更多的县区申报体育特色小镇。扶持打造一批优质健身俱乐部，更好满足群众多样化的健身需求。深化“大调研、送服务、解难题”活动，落实市政府支持总部企业发展优惠政策，切实解决制约宝鸡体育产业发展的突出问题。支持体育制造业发展，鼓励有条件的县区创建体育园区和体育众创空间，积极引入知名体育企业，壮大体育实体经济。
2.着力推进体育信息化、标准化和智能化建设。统筹推进十四运会和全市体育信息化建设，严格按照宝鸡体育信息化建设总体方案要求，加快推进体育场馆信息化、标准化和智能化建设。加强与市统计局的合作，做好体育统计工作，从而为全市体育事业更好发展提供全面及时准确的数据支撑。
3.加强体育场馆运营管理。盘活体育场馆资源，积极引进高水平商业体育赛事，支持夜间经济发展，进一步提高体育场馆的利用率，使其发挥更大的社会效益。深化落实“放管服”改革系列工作，开展好高危险性体育项目“双随机”抽查并做好“双随机、一公开”监管各项工作。积极尝试运动项目综合服务体建设，充分发挥现有资源，推动相关产业发展。
4.规范体育市场管理。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，提高办事效率，提升服务质量。加强体育市场执法检查，加大对高危性体育项目和重大体育赛事活动的检查力度，维护体育市场的繁荣兴盛和安全稳定。
5.创新体育彩票发展。抓住“十四运”契机，积极推进即开彩票实体店出门销售和户外销售。推动我市即开彩票陈列展示示范店的建设，合理设计、统一标准、规范陈列展示。强化体育彩票品牌建设，提升体育彩票的核心竞争力、公益影响力、文化传播力和社会助推力，努力形成具有体彩特色的品牌建设。持续巩固乐透型彩票市场，以大乐透游戏为核心支柱，结合公益公信品牌建设，利用互联网、社会化媒体及自媒体、网点等媒体渠道做好品牌宣传，确保今年体彩销售有较大提升。
四、推广普及体育文化，全面提升宝鸡体育文化影响力
1.传递宝鸡体育正能量。深入挖掘我市重点冠军运动员、教练员和体育名人、健身达人先进事例，展现全市体育战线的优秀人物和先进事迹，弘扬建设体育强市的正能量，鼓舞全市的体育人在工作中发扬拼搏奋斗的体育精神，为实现宝鸡体育追赶超越做出更大的贡献。
2.加大体育宣传力度。加强与中省媒体的协作，持续深化与宝鸡日报、宝鸡电视台、宝鸡广播电台的合作，办好宝鸡日报体育周刊，继续编印宝鸡体育影像年鉴，积极推荐参加“最美陕西体育人”评选，组织开展冠军进校园活动。
3.加强意识形态建设。认真落实意识形态责任制，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。常态化开展社会主义核心价值观“七进”活动，认真抓好社会主义核心价值观宣传教育，积极开展传统美德、社会公德、职业道德等宣传活动，通过宣传栏、LED大屏、政务网站、QQ群和微信群等多种宣传载体，在全系统营造积极向善的浓厚氛围。
五、加强党的建设，全面提升体育行政服务保障能力
1.贯彻落实十九届五中全会精神。学习贯彻落实十九届五中全会精神，深化体育改革，要进一步强化制度执行，把制度执行力和治理能力作为干部考核任用的重要依据，引导广大党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，真正把制度优势转化为治理效能。
2.持续加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严明政治纪律和规矩，严格执行《党章》和党内法规制度，带头执行民主集中制，严肃请示报告制度，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持政治与业务一体推进和建设，守住“党风廉政、反兴奋剂、意识形态、安全生产”四条底线，坚决做到政治合格。
3.始终坚持规划引领。全面总结“十三五”期间全市体育事业发展情况，准确把握我市体育工作所处的历史方位和阶段性特征，突出顶层设计，注重前瞻研究，科学编制《宝鸡市“十四五”体育事业发展规划》，为全市体育事业长远发展奠定坚实基础。
4.认真开展党史学习教育。在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。各县（区）教育体育局、局属各单位、机关各科室要高度重视，提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。
5.组织丰富的机关文化活动。各级体育系统要高度重视机关文化活动的凝聚力和向心力，积极开展文明创建工作和机关文化活动，根据每个传统节日，结合“我们的节日”要求，设立一个活动主题，广泛深入开展丰富多彩的节日文化活动，让机关党员干部参与其中、乐在其中，在轻松的活动氛围中增强干部职工的凝聚力和向心力。
6.不断深化党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省市实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义，驰而不息纠治“四风”。持续推进“两个责任”贯通联动一体落实改革工作，严格落实全面从严治党主体责任，精准运用“四种形态”，持续抓好以案促改、警示教育和廉政文化建设。坚持依法行政，优化营商环境，持续推进脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护等专项整治。支持市纪委监委驻市教育局纪检组工作，健全完善制度防线，全流程进行有效监督，始终保持反腐败高压态势，确保体育系统风清气正，为全市体育事业健康发展提供坚强的政治保障。
