欧晓刚，现任陇县县委政法委维稳指导室主任。2016年2月至今，先后担任天成镇黄家沟村第一书记、曹家湾镇三里营社区党委第一书记兼驻村工作队队长。六年来，他扎根贫困村，心系贫困户，干出了响当当的成绩，把一个居住环境落后的山区小村变成了设施完善、交通便利的全县移民搬迁亮点村，把一个宝鸡市最大的农村移民搬迁社区做成了产业兴旺、宜居宜业的陕西省美丽乡村示范村。
【身边的榜样】欧晓刚：扶贫路上践初心
[ 来源: | 作者:admin | 发布时间:2021-06-21 | 浏览:9410次 ]
六年来，他先后四次被县委、县政府评为县级优秀第一书记，2020年10月被宝鸡市委、市政府评为宝鸡市优秀第一书记，2021年5月被陕西省委、省政府表彰为全省脱贫攻坚先进个人。连续三年被考核为优秀公务员。驻村工作事迹，先后在《人民日报》、《陕西日报》、《陕西农村报》等媒体刊载；宝鸡电视台、宝鸡日报、宝鸡人民广播电台曾先后专题报道。2020年，参与编辑全省脱贫攻坚系列丛书《小康路上的攻坚战》。
一、扑下身子，搞好调研，当群众发展的明白人
2016年，欧晓刚初来天成镇黄家沟村，人生地疏。为了尽快转换角色、熟悉环境，欧晓刚利用两周时间，走访了全村102户群众，听民意，知民情。他了解到，前几年，镇村通过置换山下闲置的学校旧址，搬迁了大部分群众。在不分昼夜的走访中，他强烈地感觉到，陡峭蜿蜒的山路，成为仍然居住在山上的贫困户脱贫致富的最大障碍，山里的群众迫切需要改变生存环境。欧晓刚暗暗下定决心：搬迁不成，誓不离村；唯有让山上的群众脱离祖祖辈辈生活的恶劣环境，才能从根子上斩掉穷根。于是，他在充分听取民意的基础上，果断提出了“一年打基础、两年走下山、三年大变样”的工作思路，以移民搬迁为抓手，着力从根子上拔掉穷根。
2018年3月，陇县轮换第一书记，欧晓刚主动请缨，来到贫困人口达431户的曹家湾镇三里营村。三里营村是由五个村合并而成，近年建成了新型农村社区。趁着新年刚过，外出打工的人还没走，欧晓刚与驻村工作队同志连续入户，多方征求意见。通过一个多月的入户走访，基本摸清了贫困户的需求找到了该村发展滞后的主要原因是产业薄弱。着眼于全村的长远产业发展，他组织“四支队伍”开会研究，编制上报《三里营村产业发展规划》，计划由村集体组织牵头，吸纳贫困户乃至全村群众参与，抱团发展西瓜种植、中蜂和奶山羊养殖。按照“村庄光伏发电、川道烤烟西瓜、浅山畜牧养殖、深山核桃花椒”的思路，为全村的产业振兴勾画出明晰的思路目标。
二、想方设法，置换土地，做群众搬迁的贴心人
在与临近的铁塬村、上寨子村多次协商无果的情况下，他看中位于与镇政府隔陇马路相望的天成镇供销社闲置的院子。在他的协调下，经过五次拜访，县供销联社同意置换镇供销社一半土地。最终，以低于群众心理预期的价格签订了土地置换协议。在欧晓刚的努力下，他把原本县上列入2018年实施的移民搬迁工程提前两年实施了。
在解决了“在哪建房”的问题后，“如何建房”又成为新的问题。欧晓刚连续召集搬迁群众开会，说得最多的一句话就是“群众的事情群众说了算”，每次都让参会的人逐一发言，并不厌其烦地逐户做工作，通过走出去看、坐下来讲，大家的意见终于统一了。要建房，房子的规划、大小的设置、楼层的分配、公共设施的修建等等，都需要和群众商量。欧晓刚提议由搬迁户推选三至五名群众代表，分头收集群众意见，全程参与工程管理，全权负责资金管理。这个提议，得到了村干部和全体搬迁户的一致同意。
2017年底，一栋漂亮的六层住宅楼竣工，24户搬迁群众有了自己的新家。黄家沟移民搬迁工程也成为全县的亮点工程。黄家沟村也实现了整村脱贫，取得了历史性的成绩，他也被群众亲切的成为“搬迁书记”。
三、拓宽渠道，调整产业，当群众致富的引路人
在三里营村，欧晓刚把产业发展放在群众增收的首要位置，一手抓劳务输出，一手抓特色农业。由党委牵头，探索并着力实践“党委+党支部+园区+贫困户”的脱贫攻坚新模式，使党组织成为脱贫攻坚的大本营，党员干部成为困难群众的领路人。“村庄光伏发电、川道烤烟西瓜、浅山畜牧养殖、深山核桃花椒”的农业产业发展思路成为全体村民的共识。
争取扶贫资金，建设屋顶分布式光伏发电项目，年发电412千瓦，规模居全县首位，收益用于壮大村集体经济。按照支持大户、规模养殖的思路，每年稳定种植优质烤烟2000亩；先后建起500只奶山羊场2个、100头肉牛养殖场一个，3000只土鸡养殖场一个。2020年6月，他又积极响应消费扶贫号召，联系西安包扶单位，按照不低于市场价格一次性购销土鸡蛋16万枚。
通过多方考察，经过不懈努力，引进大棚西瓜项目。2019年以每亩750元的价格流转土地700亩，采取客商带头、大户引领的办法，建成西瓜大棚1400座。2020年，栽植800亩，建起大棚1600座。为了解决资金难题，他又多方奔走，争取产业项目资金350万元，与村股份经济合作社与西瓜投资方签订协议，按照不低于7%的为贫困户分红，平均每天可安排150名贫困人员就业，使该村贫困户实现了一份土地、三份收入（土地流转金、合作社分红、园区务工）。为了寻求技术支撑，他和村上干部一道，远赴西安，在包扶单位中国电科集团20研究所领导的牵线联系下，与西安丰宜果蔬专业合作社合作，确保西瓜作物技术有保障。
如今的三里营村，在村股份经济合作社的引领下，探索并着力实践“社区党委+党支部+特色园区+贫困户”的脱贫攻坚新模式，使党组织成为脱贫攻坚的大本营，党员干部成为困难群众的领路人，“1+7”产业园区（一个社区工厂、412千瓦光伏、2000亩烤烟、2300亩核桃花椒、500亩苹果、2000头奶牛、5000只土鸡、800亩西瓜）成为贫困群众脱贫致富的坚实基础，脱贫攻坚取得了的决定性胜利，为实现全面小康和乡村振兴打下坚实基础。
四、扶志扶智，激发动力，当群众振兴的领头人。
在驻村实践中，欧晓刚深深地感受到，脱贫攻坚的主心骨的坚强的党组织，参与的主体是贫困户。按照“五级书记抓脱贫”要求，他积极协助村书记抓好党建促脱贫工作。形成了支部一把手牵头抓、第一书记专职抓、联片干部具体抓、驻村队员协助抓、四支队伍分工抓的齐抓共管的脱贫攻坚工作新格局，为全面决胜脱贫攻坚奠定了坚实的基础。
他把增强贫困户脱贫的内生动力摆在重要位置，以扶智扶志教育为抓手，探索总结出“八个一”工作法：即全体干部每半月深入走访一次群众了解民意；每季度举办一次“五星”明星评选；每月举办一次法治讲堂、道德讲堂和文化惠民演出；妇联每月组织留守妇女和在校学生举办一次村规民约集体诵读；每月集中举办一次政策宣传活动；坚持常态化开展夜间走访谈心。
随着“八个一”活动的深入开展，村风正了，民风淳了，党组织的凝聚力、号召力增强了，贫困户自主脱贫的内生动力得到了最大程度的激发，脱贫攻坚的合力也形成了。
